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刘丽娟:山区镇,很重要!
【文/刘丽娟】
镇域经济是指在镇级行政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的开放且具有特色的区域经济,它是县域经济的组成部分,是区域经济发展的基本单元。
镇域经济指的是镇域范围内,城镇为中心,农村为基础,以农村经济和农业为主体,由一、二、三产业等所组成的复合系统。
基于粤西S镇的调研,我们可以来理解镇域经济的功能,并在此基础上理解乡镇发展路径。
一、山区农业型乡镇经济基本样态
1.糊口型农业
S镇各村主要以种植和养殖为主:种植主要包括水稻、八角、天冬等,养殖主要是养鸡、鸭等普通家禽。全镇八角种植共有4万多亩,因为都是山地,所以较少规模化种植,基本以农户散种为主。村内目前有种植丝瓜、火龙果的合作社,但规模也不大。种植丝瓜的合作社,由3-4个人合伙承包,面积在60亩左右;火龙果种植合作社面积在10来亩,由3个人合作。
自产自销的水稻:从调研情况来看,多数农民种植的水稻主要是自产自销,且大部分是老人在种。本地地形基本是山地,除了少部分村有连片耕地,多数耕地都呈现细碎化的格局,因而种植过程难以使用机械化。
我们再来看一下收益。干稻谷的价格目前在100斤160元左右,每亩产量900斤,每亩田的收益在1400多左右。由此可以看到,种植水稻成本还是非常高的。不算人工,每亩田的成本都需要600多元;工人价格100元一天,如果再算上人工,种田基本是没有赚的。
至于八角,每户农民家基本上都有种八角,每个农户有3-4亩山地,多的有几十亩。按照乡镇干部的说法,S镇是八角种植的源头,品质一直以来都是最好的。广西目前也有种八角,且那边比较成规模。S镇这边的八角主要是批发到广西那边去卖,也会有商贩过来收购,但因为种植较为零散,没有成规模,所以总体附加值不高。八角的价格根据市场需求波动,生的八角每斤卖4-8元不等,干果每斤卖20-40元。
一亩山地大概能产400-500斤八角。八角的产量与农民的日常管理有关,但因为多数是山地,管理较为麻烦,许多树也已经种了20-30年,所以多数农民的日常投入也不多,大部分是看天收,能收多少就收多少。由此可以看到,地形限制,这一定程度上也影响了农户的管护积极性,进而影响农作物的产量。
从本地农业发展情况来看,受地形限制,本地耕地少、格局细碎,导致难以发展规模农业。因而本地农业规模普遍较小,且以“口粮农业”为主,农民的种养殖基本都是用于满足自身生存需要,略有少部分结余。
除此之外,还需要看到目前在经营农业的主体基本以老人为主,因而农业种植也给大部分在村老人提供了非正式的就业机会。看似没有货币收入,但农民在家里种些田、种些菜、养些鸡鸭,基本就能维持自身生活。
资料图来源:新华网
2.工业
S镇工业基础较为薄弱,已有的工业主要是木材加工和部分加工业。从S镇公开的政府工作报告来看,引进了H木业有限公司,从而延长木材加工产业链,提高木材附加值。依靠林业,为部分村民提供了就业机会。依托驻镇帮镇扶村队伍,计划利用本地的水资源做一个矿泉水厂,目前该水厂处于筹建阶段。
另外镇上还有少量加工业,主要是服装加工、电子厂和手袋厂等粗加工为主。根据粗略统计,S镇有8家服装加工厂、1家核雕加工厂、1家手袋厂、2家电子厂。手袋厂的规模较大,该厂有一整栋3层的楼房,员工有300多人,逢赶货期能达500多人。其他加工厂规模相对较小,每家吸纳15-20人左右。
在这些加工厂工作的,基本都是妇女,一般是兼业,一边照顾家庭,一边进入加工厂获取收入。因而本地的加工厂基本都是按件计费,且上班时间较为灵活,工人们有时间就来做,家里有事也可以随时请假回去。许多为了孩子陪读的女性劳动力,构成了本地小型加工厂得以顺利运营的基础;反之,工厂提供的就业岗位,也使得陪读群体能够获得充分的就业机会,这也构成了促使部分家长留在镇上陪读的动力因素。
3.商贸服务业
通过走访调研,我们可以看到镇域内的商贸服务业种类繁多,有力地支撑镇域范围内农民的生产生活,且具有如下特征。
从内容上看,具有在地化的特征。
这种在地化包括两层含义:一是经营主体的在地化;二是经营内容的在地化。镇上商铺经营的主体基本是镇域范围内的村民,只有极少数外地来到本地的人。而从经营的内容来看,都是与本地农民的实际生产生活紧密契合的服务。从已有的商铺来看,有为民农业生产提供相应服务的农资农技服务站,同时还有百货店、理发店、餐饮店、服装店、通信服务、快递服务等,契合了农民的生产生活需要。
从规模上看,以小型店铺为主。
S镇的商贸服务业主要以个体工商户为主,店铺规模集中在50-100平之间,以中低端的商业形态为主。
从空间布局上看,较为有序。
我们可以看到,镇上的商铺主要集中在“S路”和“G东路”两条街上,分布整齐,且道路较为宽敞。原因在于该街在1990年代就已经进行了规划。根据一位当时负责乡镇空间规划的老干部的说法,本镇的规划在当时属于M市的第一个。也正因此,我们可以看到现在有序分布、道路宽敞的店铺,哪怕是早上也较少出现道路拥挤的现象。
从经营方式上看,具有较强的非正规性和灵活性。
正因为多数是本地人个体经营,因而进入和退出市场的成本相对较低。一是租金成本低。目前来看,街上铺面年租金集中在1-2万元;还有许多商家是在自家房子上进行经营,因而房租成本几乎为零。二是人工成本低。许多店铺都是自己和家人一起经营,少数店铺专门聘请员工,因而可以压缩经营的人工成本。三是进入门槛低。本地较少有大规模的商业投资,基本都是以饮食、日用品等轻资产的商业为主。
资料图来源:新华网
正是上述较低的经营成本,保障了乡镇内商贸服务业的灵活性和可持续性:低成本,为其提供了较强弹性,经营者可以随时根据市场变动选择进入或退出;如果一次性投入太高,那么一旦市场出现波动,将给经营者带来极大的心理压力和调整成本。从这里可以理解,为什么这些店铺可以在乡镇范围内存活下来。因而,也可以从本地的商贸服务业生存与发展出发,整体性理解乡村空间的“低成本”属性和非正规经济的弹性。
- 原标题:刘丽娟:山区镇,很重要! 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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