【文/观察者网 张菁娟】国际核能格局正经历深刻变革，中国凭借强大的技术实力和高效的产业体系，成功从“学生”转变为引领者。

当地时间6月3日，法国《快报》刊发长文，称美欧虽力图重振产业，但在政策连贯性和产业基础方面面临严峻挑战。反观中国，已经在技术、成本、建设速度等方面领先。法国电力集团（EDF）前工程师感叹道：“我们教会了他们（中国），他们却超越了我们”。

特朗普转推“核能复兴”

文章称，被视为传统化石能源坚定支持者的美国总统特朗普，近期却突然化身为美国衰落的民用核能产业的“白衣骑士”。5月23日，特朗普签署行政命令，鼓励在民用领域使用核能。多位能源专家表示，这是自1953年美国时任总统艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）在联合国大会上发表著名的“原子能促和平”演讲以来，最雄心勃勃的复兴计划。

特朗普计划通过加快反应堆的建设速度，来实现未来25年内将美国核能产量翻两番的目标，也就是说从目前的100吉瓦（GW）提升至2050年的400吉瓦。

美国核管理委员会（NRC）现在将有至多十八个月的时间来审批许可申请，而此前这一过程通常需要数年时间。如有必要，美国能源部长甚至可以绕过相关部门，直接批准先进反应堆的设计。共和党阵营表示，这将是小型模块化反应堆（SMR）部署的“游戏规则改变者”。

相关法令还涉及铀的开采和浓缩，这是美国的两个薄弱环节。美国超过20%的浓缩铀依赖从俄罗斯进口。今后，这些敏感活动将尽可能由美国企业完成。

当地时间2025年5月23日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫签署核能行政令。 IC photo

文章指出，核能产业未曾料到，自第二任期伊始便持续释放消极信号的特朗普，会有如此转变。他一当选，就要求重新审查2022年《通胀削减法案》规定的所有信贷，此举令核能支持者们大为光火。这一决定导致密歇根州帕利塞兹核电站重启的15亿美元贷款担保被冻结，向怀俄明州泰拉能源公司和德克萨斯州新兴企业X-Energy的两个先进核反应堆项目拨付数十亿美元的补贴也被立即叫停。

然而6个月后，特朗普却大张旗鼓地宣布核能产业的复兴。为什么会有如此大的转变？

文章认为，首先是因为威胁美国经济前景的能源瓶颈。受人工智能发展和加密货币密集开采的推动，美国的能源消费将在2025年和2026年刷新纪录。在超过一半的州，数据中心的存储能力将在短期内翻倍。法国电力集团前高管、能源研究与展望协会主席尼维亚特（Jean-Jacques Nieuviaert）说：“美国已经意识到，要运行这些支撑科技巨头实力的设施，仅靠风力涡轮机和太阳能板是不够的。”

此外，半导体和电池制造等其他高耗能行业的用电需求也在激增。华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）最近发表的一份报告警告称：“美国经济再工业化的广泛政治共识，将刺激采矿、冶金等高耗能行业的增长。”

除了上述这些经济考量，美国转向核能的另一个明显原因是中国在核能领域的领先地位。

特朗普签署的行政命令用几个数字概括了问题：自1978年以来，美国核管理委员会仅批准了五个新反应堆，其中只有两个实际建成。相比之下，1954年至1978年间，美国曾批准部署135个民用核反应堆。

而自2017年以来，全球安装的核反应堆中有87%采用俄罗斯或中国技术。

“每次，中国对竞争对手的打击都是毁灭性的”

华盛顿智库美国信息技术与创新基金会（ITIF）副主席埃泽尔（Stephen Ezell）表示，据估计，中国在核能领域比美国领先10至15年。

虽然在此之前，西方国家曾通过技术转让助推了中国核能发展，但一位法国电力集团的前工程师感叹：“我们教会了他们（中国），他们却超越了我们。”

文章指出，中国现在能够在4年内交付一个反应堆，且成本仅为西方的两到三分之一，而法国弗拉芒维尔核电厂3号机组（EPR）项目耗时长达17年，成本远超预期。弗拉芒维尔EPR项目是全球第四座此类压水反应堆，于2007年正式启动建设，原计划2013年投运，但因种种问题一再延期。该项目初始估计造价为33亿欧元，现已增至超190亿欧元。

值得一提的是，中国自主研发的三代核电技术“华龙一号”对反应堆系统中的压力容器结构进行了重大革新，核燃料组件从157个增加到177个，设计更紧凑，发电效率更是提高5%至10%。最重要的是，这颗“龙心”实现了100%国产化，从设计到制造全部由中国完成。

“他们成功地优化并简化了模型，同时保持了良好的安全水平。此外，他们还受益于规模效应带来的成本降低。”法国核物理博士、法国核遗产与气候协会（PNC-France）成员格雷内什（Dominique Grenêche）说。