【文/观察者网 齐倩】美国总统特朗普4月初推出所谓“对等关税”后，特朗普及白宫官员频繁公开吹嘘，数十个国家正排队与美国谈判。近日，白宫方面又放风称，即将于日本和印度达成关税协议。

白宫听起来胜券在握，但现实远非如此。据美国政治新闻网（Politico）4月22日报道称，一名了解白宫谈判情况的消息人士透露，截至目前，美国与日本、印度谈判团队仅仅达成了协议的大致“框架”，由于其中细节非常棘手，预计“敲定最终协议可能需要数月时间。”

有三名知情人士表示，白宫官员正在努力与日本、印度签署“谅解备忘录”或大致“架构”，而非全面的贸易协议。其中一人承认，相关事宜“极其繁杂”，“可能需要几个月的时间才能敲定最终协议”。

特朗普及其官员一直公开宣称，他们计划将在90天关税暂停期内，与贸易伙伴谈判达成单独协议。

Politico认为，这是迄今为止最清晰的信号，表明特朗普政府想要如何应对这一艰巨任务：为了企业和金融市场相信贸易战已接近尾声，避免未来几个月出现更大的市场冲击，特朗普决定与各国达成缺乏具体细节的、有名无实的协议“框架”。

报道称，目前尚不清楚此举将在多大程度上安抚市场，并避免对持续经济动荡的政治反弹。受所谓“对等关税”政策冲击，过去两周，美国股市持续动荡，美国国债出现恐慌性抛售。

另一名知情人士在谈到特朗普政府正努力达成的协议“框架”时表示：“我甚至不会称之为协议（deal）。基本上，这只是一项我们希望就达成协议进行讨论的共识（agreement）。”

该人士称：“他们会开始拿出一堆东西，然后说，‘你看，我们正签署一些东西，我们将开始谈判’。”

21日，莫迪接见来访的万斯一家 莫迪X账号

报道提及，美国副总统万斯当地时间22日在印度的讲话，暗示了这种做法。

当时，万斯表示，美印“正在努力达成贸易协定”，并指出他与印度总理莫迪在21日的会晤中“取得了非常好的进展”。美国副总统办公室则发表声明称，美国和印度已敲定谈判的“参考条款”（terms of reference），但拒绝透露具体内容。

白宫和印度政府方面均称谈判取得了“重大进展”，且同样没有透露具体细节。

对于美日谈判，日本驻美国大使馆拒绝置评。但日本政府近几周坚称，不会仓促与美国达成贸易协议。日本首相石破茂21日表态称，在关税谈判方面，日本并不打算对美国“唯命是从”。

石破茂21日表示：不会对美国唯命是从 共同社

美国总统特朗普对全球高举关税大棒，于4月2日宣布了所谓“对等关税”。一周后，随着金融市场崩溃，特朗普在维持10%的基准税率的基础上，暂停关税90天。

Politico称，这是美国自20世纪30年代以来最大规模的贸易保护主义行动。特朗普辩称这对解决贸易失衡和推动制造业回流至关重要，但此举令全球震惊，导致金融市场急剧下滑。有经济学家指出，美国经济不确定性仍在持续，过去三个月消费者对经济的信心大幅下降，有可能引发经济衰退。

在市场焦虑不安之际，白宫面临着在贸易协议上取得实质性进展的压力。

美国商业咨询公司Penta Group高级合伙人凯文·马登表示：“一系列经济指标给市场带来压力，商界领袖和投资者正在寻找进展的迹象。特朗普在国会的盟友希望能够达成一些广泛框架。这至少有助于为当前的政策方针提供一些动力和一些政治喘息空间。”

但美国贸易代表办公室前谈判代表、美国智库亚洲协会政策研究所副总裁温迪·卡特勒指出，空洞的协议框架无济于事，因为速度可能意味着谈判不够彻底，且不会产生持久影响。

卡特勒进一步解释说：“如果总统认为这些关税对我们有很大的影响力，那么为什么不花点时间认真考虑一下我们向这些国家提出的要求，这样我们才能达成有意义的协议。这些协议将是持久的，并在未来几年继续指导我们的贸易和投资关系，而不是可能更具交易性质的一次性协议。”

值得一提的是，近日多家外媒援引消息称，特朗普政府正准备在关税谈判中向其他国家施压，要求其他国家限制与中国的贸易往来，以换取美方关税豁免。

Politico也提到，据了解与印度和日本谈判情况的人士透露，美日和美印协议“框架”将暗示美国是他们的主要贸易伙伴，而不是中国。同时有人警告说，此类措辞将极具模糊性。

报道提醒称，美国想得很美，但任何迫使他国限制与中国的贸易往来的协议，都可能遭遇重大反弹。印度和日本都与中国有着深厚的经济联系。同时，中方已经就美国此类胁迫做法发出警告，呼吁世界各国不要向特朗普政府做出绥靖和妥协举动。

4月21日，中国商务部发言人指出，美国此举是打着“对等”的幌子，在经贸领域推行霸权政治、实施单边霸凌。绥靖换不来和平，妥协也得不到尊重。为一己一时私利，以损害别人利益来换取所谓豁免是与虎谋皮，最终只能是两头落空，损人不利己。

发言人称，需要特别指出的是，中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易。如果出现这种情况，中方绝不接受，将坚决对等地采取反制措施。中方有决心有能力维护自身权益。

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