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《外交事务》杂志评论文章:《台湾执念:美国的战略不应押注于一场无法取胜的战争》
最后更新: 2025-02-27 13:14:43【文/观察者网 熊超然】“台湾的命运让美国决策者夜不能寐,一旦中国大陆武力攻台将使美国面临史上最严峻外交政策抉择之一。若放任不管,将对美国在亚洲的军事力量和信誉带来新挑战,但若介入,将付出大国间自1945年以来首次直接发生武装冲突的代价。核武器和网络武器恐使局势恶化,给美国本土带来毁灭性打击,对美国而言,这将产生灾难性的后果。”
当地时间2月25日,美国《外交事务》(Foreign Affairs)杂志在其网站刊登了2025年3-4月期的一篇评论文章,题为《台湾执念症:美国的战略不应押注于一场无法取胜的战争》。
文章作者詹妮弗·卡瓦纳(Jennifer Kavanagh)和斯蒂芬·沃特海姆(Stephen Wertheim)首先就分析了若中美在台海开战所要付出的高昂代价。他们认为,美国还有一个更大的目标——防止中国实现地区霸权,因此美国没有必要为了台湾而卷入冲突,而是应亚洲集结联盟来对抗中国。
随后,他们又把“豪猪防卫论”和“不对称作战”又老调重弹了一遍:提高防务开支、购买美国军火、战时向台运送物资……并宣称,在美国不参战的情况下,台湾可以自己用这种“不对称拒止防御”,将中国大陆拖入一场漫长和代价高昂的战争。
文章认为,为了防止中国在亚洲“称霸”,美国在该地区的关注重点其实是日本、印度和菲律宾等盟友,应当改变策略,鼓励该地区的其他国家“做好自卫准备”,并让美国对台湾岛的军事承诺变得更为有限且模棱两可。作者提到了拜登政府时期在台湾问题上所做的种种出格行径,并提醒特朗普政府,应当尊重中方所划下的“红线”。
最后,文章也指出,近年来美国政客对华抛出的“敌对言论”是十分危险的,美国人必须意识到与中国开战的危险性以及美中共存的重要性。为此,作者也建议,美国应该改变国内的舆论风向,政治人物也应坦诚对话,特朗普政府更应避免灾难性思维,包括向公众传达,如果中国完成统一大业,并不会对美国构成无法估量的更大挑战。
美国国务院网站2月13日更新页面,删除了“不支持台独”表述
中美开战代价太大,美国不必一定为台湾而战
文章作者卡瓦纳,是美国智库“国防重点”(Defense Priorities)的高级研究员兼军事分析主管,也是乔治城大学安全研究中心的兼职教授。另一名作者沃特海姆是美国智库卡内基国际和平基金会“美国治国方略”项目的高级研究员,著有《明日世界:美国全球霸权的诞生》一书。
一开始,这两人便将可能发生的台海冲突,甚至是进而引发在中美之间的冲突,形容为“第三次世界大战”,并对这场冲突所要付出的代价进行了权衡。
文章首先炒作渲染称,一旦中国大陆“武统”台湾,美国将在军事、经济和声誉上遭受重大挫折。然而,这还不足以证明为这场潜在冲突付出巨大的人力和经济成本是“合理的”。
作者声称,美国的根本利益在于防止亚洲出现“不受约束的霸权”,即便中国完成统一,美国仍有能力集结一个“制衡联盟”,以阻止中国在亚洲地区寻求政治和军事霸权。而从军事和经济的角度来看,美国无需对中国大陆“武统”台湾感到担忧和紧张。
作者举例称,比如在军事层面,解放军已经掌握能够打击到美国目标的武器,“武统”后只不过是将射程增加了一些而已。此外,美国在宫古海峡和巴士海峡一带仍然可以探测到解放军,而解放军以后迟早也会开发出更安静的潜艇,从而躲开美方探测。
在经济层面,比如涉及到台积电的问题,美国已经为此在做一些准备,正在国内建设半导体制造工厂;而一旦中国大陆攻台,美国也不必担心失去东亚地区这块宝贵的经济市场,前往日本或韩国的商船可以采取新航线,通过印度尼西亚和菲律宾群岛或绕过巴布亚新几内亚经过所罗门海,避开南海地区。
总而言之,作者认为,美国没有必要一定要为台湾而战,尽管一些人担心这会损害美国的信誉,让该地区其他国家靠向中国。理由是,印度和日本是美国在“印太地区”的两大“基石合作伙伴”,这两个国家队中国有着“深厚的敌意历史”,往往会对中国作出“有力回应”。
文章声称,而为了防止亚洲国家在台海冲突发生后靠向中国,美国应当停止强调其声誉取决于保卫台湾的观点,而是要专注于更大的目标——防止中国实现地区霸权,并在此基础上树立信誉。
“豪猪”、“不对称作战”……台湾自己保卫自己
在抛出“美国无须为台湾而战”的观点后,文章却又鼓吹称,美国政府需要制定一项新战略,在不让美军参与战斗的情况下支持台湾的防御作战。为了让由台湾主导的、美国提供的防御体系切实可行,美国在未来十年内应采取以下两项政策:一是坚持要求台湾调整方向并加强其防御;二是在冲突期间提升五角大楼向台湾运送军事补给的能力,同时确保美国人员不受伤害。
在这些“分析人士”眼中,尽管台湾投入相当一部分资源用于军购,比如F-16战斗机、艾布拉姆斯坦克和潜艇,但目前的防御战略无法应对中国大陆。若冲突真的爆发,台湾的生死存亡完全取决于美国的军机军舰是否介入冲突——这对台湾来说是一场“豪赌”,对美国来说则是“魔鬼的选择”。
2021年5月25日凌晨,台湾空军4架F-16抹掉涂装,密飞美国执行替代训练任务。 岛内亲绿媒体《自由时报》
因此,文章开始兜售一种熟悉的论调,即台湾自我保护的最佳方式是成为一只“豪猪”。在丝毫不顾海峡两岸同胞感情和民众命运的情况下,作者宣称,台湾可以用这种“不对称拒止防御”,将中国大陆拖入一场漫长和代价高昂的战争,从而为“政治解决”铺平道路。
“为了获得美国提供的最大援助,台湾必须将其防务开支从目前占GDP的约 2.5%增加至到2030年的至少4%。”作者还“敲打”台湾称,看看以色列的军事实力远超其他对手,但其防务开支仍约占GDP的5%;而波兰和波罗的海国家虽然有北约的安全保障,但军费占比也达到其GDP的4%。
在为台湾设定了防务开支目标后,作者也敦促美国政府采取行动,帮助台湾改善军事训练、将台湾列为军售的优先接收方、在冲突发生后用无人系统(包括飞机、水面舰艇和水下航行器)运输军事物资等等。同时,美国还应当同周边国家“提前打招呼”,以便在必要时让美军在那里进行补给任务。
很明显,文章此处所声称的,是希望在台湾在美军不出动的情况下自我保卫,为此则需要大量购买美国武器来武装自己。就在近日,特朗普政府解冻53亿美元“援外资金”,其中就包括8.7亿美元对台军援。
2月26日,我外交部发言人林剑表示,中方对有关报道感到严重关切。美国向中国台湾地区提供军事援助,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,严重侵犯中国主权和安全利益,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,中方历来坚决反对。
“我们敦促美方停止武装台湾,停止破坏台海和平稳定。中方将密切关注形势发展,坚定捍卫国家主权、安全和领土完整。”林剑说。
- 责任编辑: 熊超然 
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