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应对中国关键矿产管制,“特朗普预计将加大力度确保供应”
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阮佳琪睡不够 玻璃心 脾气冲
与此同时,中美在关键矿产上的竞争也日益扩大到世界上其他资源丰富的地区。这些分析人士表示,东南亚、拉丁美洲和非洲等资源丰富地区的国家都将成为竞争的关键参与者。
华盛顿战略与国际问题研究中心的关键矿产安全项目主任格拉塞林·巴斯卡兰(Gracelin Baskaran)分析称,预计特朗普新政府还将利用其海外金融部门来增加关键矿产的供应。
“竞争实际上将在第三方管辖范围内展开。”他透露,特朗普第一任期内成立的美国国际开发金融公司最近在巴西开设了新办事处,这是美国在矿产资源丰富的拉美地区开设的首个办事处。
不过,港媒指出,特朗普大肆宣扬的“美国优先”政策,似乎正与华盛顿应对关键矿产挑战所需的国际合作背道而驰。一些专家认为,特朗普需要转向“战略联盟”策略,因为眼下紧张局势已初显苗头:加拿大近来传出可能禁止对美出口矿产产品,以应对特朗普的关税威胁。
总部位于华盛顿的联合大学关键材料研究顾问阿尔文·坎巴(Alvin Camba)表示,美国的关键资源战略主要侧重于国防和能源领域,但美国也将利用其他工具,包括经济激励措施和安全措施,来鼓励盟国的参与。
报道提到,美国五角大楼正就此与澳大利亚政府进行谈判,为该国的战略矿物加工设施提供资金,以加速钨矿开发。钨是国防和能源工业的关键原料,中国是钨的主要供应国,美国目前没有正在生产的钨矿。
除此之外,在美国国内,围绕海底矿产开采事宜的探讨也在持续升温。有人呼吁特朗普的新政府能够重新考虑美国的深海海底采矿战略。
长期以来,中国是国际海底区域活动的主要参与者,致力于推动深海采矿的绿色可持续发展, 促进国际海底资源公平合理地分配。
仍在就深海采矿规章的草案制定进行谈判的国际海底管理局(ISA),已经颁发了31份深海勘探矿区的许可证。其中,中国的3家矿业公司持有其中5个,数量超过任何其他国家的矿业公司,矿区面积达23.5平方千米。中国希望最快于明年开始开采工作。
2023年12月18日,中国首艘超深水大洋钻探船“梦想”号大洋钻探船命名暨首次试航活动在广州南沙举行。视觉中国
而美国由于尚未批准《联合国海洋法公约》,目前仅为ISA的观察员国,没有投票权,也不能通过该组织获得海底采矿勘探或开采合同,只能在本国水域发展深海采矿业。
为了确保关键矿产的可靠供应,特朗普2019年曾签署过一项行政命令,启动了“地球测绘资源计划”,其中包括绘制海洋矿产地图。在新一届政府中,经他提名的美国常驻联合国大使爱丽丝·斯蒂芬尼克和国务卿卢比奥,都是主张海底采矿以遏制中国的头号支持者。
“我了解特朗普的为人,如果新政府决定在美国水域开放深海采矿,我不会感到惊讶。”美国绿色和平组织“停止深海采矿”负责人阿洛·亨菲尔(Arlo Hemphill)说,“从某种意义上说,美国正在寻找自己的定位,也许不是直接采矿,而是与有采矿计划的国家发展贸易伙伴关系。”
“深海保护联盟”的创始人之一贾尼(Matt Gianni)则对此不抱乐观态度。他认为,联邦政府在推动海地采矿上可能会遇到“相当大的阻力”,因为美国多个州已经禁止在其水域进行深海海底采矿。
“从技术上讲,这项禁令只适用于各州水域,但它向联邦政府发出了一个相当强烈的信号,即各州不支持(海底采矿),至少在美国太平洋一侧是如此。”他补充说,“因此,即使特朗普政府领导下的联邦政府开始讨论开放国家水域进行深海海底采矿的计划,他们也会遇到相当大的阻力,不仅来自有关州,也来自美国的环保组织和其他利益相关者。”
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- 责任编辑: 阮佳琪 
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