作为欧盟第二大成员国，法国明确表示希望在下一届欧委会委员名单中获得一个关键职位。马克龙办公室16日的声明称，希望法国提名的委员分管领域能“重点关注工业、技术主权和欧洲竞争力问题”。据一名来自复兴党的法国高级官员说，法国对布雷东第二任期可能被分到的职责领域并不满意。

按照两名知情人士对《金融时报》的说法，用塞茹尔内取代布雷东是马克龙和冯德莱恩私下讨论时提前商量好的，是法国在下一届欧委会阵容中获得“最佳角色”的一种手段。路透社也援引消息人士称，马克龙已通过谈判为法国提名的人选确定了一个“强化”的执行副主席职位，负责监督内部市场和工业相关工作。

专家：法国“退让”显示国际声望式微

事实上，布雷东与冯德莱恩的不睦并非秘密。美国《纽约时报》、法新社等国际媒体指出，布雷东在布鲁塞尔以直言不讳和不总是遵守党派路线而闻名。英国《金融时报》形容冯德莱恩和布雷东的工作关系“充满动荡”，两人经常因政策和言辞风格发生冲突。

例如，冯德莱恩3月获得欧洲议会最大党团欧洲人民党（EPP）党团提名竞选，此后于6月连任欧委会主席，布雷东则曾公开质疑EPP是否应该继续掌管欧盟，还称EPP“本身似乎也并不相信自己的候选人”，引发轰动。多名欧盟官员告诉路透社，这惹怒了冯德莱恩。

今年1月，冯德莱恩提名与她同属德国基民盟（CDU）的欧洲议会议员马库斯·皮珀出任欧委会中小企业特使，遭到布雷东等4名欧盟高级官员质疑“任人唯亲”，因为这一职位在欧盟机构中属于最高级别公务员之一，每月工资大约1.84万欧元（约合2万美元），可谓“肥差”。在这一任命被“翻炒”出来后，皮珀4月宣布放弃该任命。

布雷东本人还因与美国科技界亿万富翁马斯克公开争吵而闻名。上个月，在马斯克准备在X上直播与美国共和党总统候选人、前总统特朗普的访谈之前，布雷东在X上发公开信，警告马斯克此举可能“传播仇恨内容和虚假信息”，遭马斯克猛烈回击。

布雷东这一做法引起欧盟同事不满，布鲁塞尔担心此举涉嫌干扰美国大选。欧委会当时发布声明解释，布雷东的做法“违反规则”，写信的时间和措辞既没有与冯德莱恩协调或得到授权，也没有征得委员们的同意。

美国德国马歇尔基金会政策智囊团副总裁伊恩·莱塞（Ian Lesser）称，部分欧盟委员，包括布雷东在内，一直都对冯德莱恩“集权式的领导风格”心存不满。尽管在莱塞看来，冯德莱恩的领导风格是她在过去五年中取得成效的关键，但“在欧洲体系中，有能力的强势人物难免不太适应来自高层的强有力领导”。

2024年6月27日，比利时布鲁塞尔，冯德莱恩（左）和马克龙在欧盟峰会上交谈视觉中国

一名欧盟外交官告诉法新社，布雷东辞职表明冯德莱恩有能力把他拉下马，“如果马克龙不同意换人，他不会辞职……所以他输了，而她则变得更强大了”。

从另一角度，此事也可视为欧盟两大重量级国家——冯德莱恩所代表的德国与法国——在欧盟的权力博弈。布雷东辞职前不久，政治势力减弱的马克龙任命来自右翼政党共和党的米歇尔·巴尼耶出任总理，试图平息法国在提前选举导致悬浮议会后的政治危机。

从过去几周报道来看，冯德莱恩向成员国施压，要求更换提名人选的做法并不是秘密，只是通常对象都是斯洛文尼亚、罗马尼亚这类小国。

譬如，本月6日，斯洛文尼亚前审计法院院长托马日·韦塞尔宣布退出欧盟委员竞选，称他与冯德莱恩“对欧委会应如何运作的看法不同”。据斯洛文尼亚多家媒体报道，冯德莱恩曾向斯洛文尼亚施压令其更换候选人，原因是对韦塞尔政治实力不满和希望欧委会中有更多女性成员。

美国政治风险咨询公司欧亚集团负责欧洲事务的董事总经理穆杰塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）16日分析认为，法国不得不另选候选人显示其在欧盟内部的式微之势，以及马克龙在国内地位的削弱。

“一个国家提出一名候选人，然后又被要求派出第二名候选人供考虑，这种情况非常罕见。”拉赫曼说，“（欧盟和法国）在人选个性和授权问题上存在一些摩擦这件事本身，确实让人怀疑为什么会发生这种情况，这也能让我们看出马克龙目前在欧洲享有的影响力。”

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