（观察者网讯）自去年12月至今，因两党分歧，美国一项涉及边境安全和对外军事援助等议题的一揽子支出法案始终未能在国会通过，其中包括约600亿美元对乌援助，以及约140亿美元对以色列援助。

当地时间4月15日，美国共和党籍众议院议长约翰逊宣布，他计划将一揽子计划拆分为四个部分并单独投票，以获取两党议员对于援乌和援以法案的支持。他还说，当前乌克兰和中东地区冲突升级，而“中国、俄罗斯和伊朗都在关注”美国将如何维护盟友。

据美联社、《纽约时报》等美媒报道，15日晚间，约翰逊与众议院共和党议员们举行会议，并宣布了这一“拆分表决”计划。约翰逊在社交媒体介绍称，这项一揽子支出法案将分为四个部分，分别为援助以色列法案、援助乌克兰法案，支持“印太”地区盟友法案，以及采取加强国家安全的法案。

约翰逊会后告诉媒体，他将推动众议院按照单一辩论规则，就四个提案进行单独表决，其中包括允许美国扣押被冻结的俄罗斯中央银行资产，并对伊朗实施制裁。他还透露，他希望“本周内完成”表决。

约翰逊15日就支出法案提出“拆分表决”计划，推文截图

美联社评价称，面对国会中保守派人士对于援助乌克兰的强烈反对，约翰逊旨在缩小众议院两党议员分歧的最新行动可能是一个分水岭，也是该法案拖延数月后的首次重大行动。

去年12月，美国会参议院共和党人以“缺乏有关边境和移民应对措施”为由，带头否决了一项涉及边境安全和对外军事援助等议题的、总价值达1180亿美元的一揽子支出法案，其中包括约600亿美元的援乌法案，以及约140亿美元的援助以色列法案。

该法案被卡两个月，终于在删减至约950亿美元后，于今年2月在参议院获得通过，目前已移送至众议院审议。但美媒当时提醒称，面对来自右翼共和党人士的反对，这一法案将在众议院恐将面临更为严峻的阻碍。此外，英国《金融时报》民调此前显示，近50%美国人认为美国在援乌方面花费过多。

在约翰逊决心推进行动之际，世界多地的冲突不断升级。在伊朗对以色列发动大规模导弹和无人机袭击后，以色列军方15日威胁要让伊朗“承担后果”。乌军方日前也警告说，乌东部战场局势“最近几天明显恶化”，因为天气变暖，俄罗斯军队得以发动新的攻势。

“全球各地都有突发事件，我们都在密切关注，我们知道全世界都在关注我们的反应，”约翰逊当天又拿中国、俄罗斯和伊朗说事儿，声称这些国家“在观望美国是否会挺身而出维护其盟友，以及维护美国在全球的利益，而我们会这么做的”。

一名知情人士向美联社透露，约翰逊和拜登15日早些时候进行了通话。拜登此前在白宫接待捷克总理时，呼吁众议院立即接受参议院的支出方案，“他们现在必须这么做”。

4月12日，约翰逊前往佛罗里达州拜会特朗普。图自视觉中国

目前尚不清楚约翰逊的“拆分表决”计划与参议院版本有何不同，以及两党议员将如何予以看待。

美联社预测称，众议院的民主党人可能愿意帮助约翰逊通过部分援助，但前提是约翰逊不能只支持共和党的优先事项。而如果约翰逊对参议院版本做出任何修改，将失去参议院共和党人的支持，因为参议院大部分共和党人反对向乌克兰提供援助。

值得一提的是，民主党人已提出“解除请愿书”作为备选方案，该请愿书可能会迫使众议院在无需议长批准的情况下就对援助法案进行表决。该请愿书已获得195名议员的签名，距离所需的多数票仅差十几票。

与此同时，《华盛顿邮报》注意到，约翰逊最新计划中没有提到一些共和党众议员要求的“将边境安全措施作为批准对外援助的条件”，而这一遗漏势必惹怒一些极右翼共和党议员。

据报道，在约翰逊与众议院共和党议员们15日举行的会议中，共和党国防鹰派人士与保守派人士就针锋相对，后者强烈反对继续在俄乌冲突中支持乌克兰。

参议院共和党领袖麦康奈尔15日下午敦促众议院接受参议院版本的法案。他在一次演讲中说：“如果不表现出决心，不认真投资于美国的实力，我们就不能指望阻止冲突。”

不过，以佐治亚州共和党众议员泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）为代表的共和党保守派人士极为不满。她已经威胁要罢免约翰逊的议长职务，但没有表示，如果乌克兰援助获得批准，她是否会就她的动议进行快速投票，只说“我正在考虑”。

她还在当天在社交媒体发文指出，15日是美国纳税日，而美国政府不关心国内问题，“却在为大多数美国人在地图上找不到的国家的、无休止的外国战争提供资金”。她写道：“美国人民已经厌倦了共和党人做出从不兑现的承诺。在议长约翰逊的领导下，我们的共和党会议正走向错误的方向。”

泰勒·格林15日威胁将提案罢免约翰逊，视频截图

对此，约翰逊回应说：“我不会把时间花在担心辞职动议上。我们必须要做好我们的本职工作。”

此外，美联社提到，影响约翰逊计划前景的另一个未知因素是，已锁定共和党总统候选人的特朗普将如何回应。上周五，约翰逊曾前往佛罗里达州拜会特朗普，但特朗普此前一直反对援助乌克兰。

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