【文/观察者网 刘程辉】美国财政部长耶伦近来屡屡把矛头指向中国清洁能源产业，拿所谓“产能过剩”对华施压。对于她的满腹牢骚，彭博社气候和能源领域专栏作家大卫·菲克林（David Fickling）4月9日发表文章，直指耶伦为阻挠中国清洁技术，不惜把反气候保护主义包装成绿色产业政策，甚至丢弃了200多年来的经济学原理。

菲克林分析指出，中国企业发力清洁技术只是因为市场对此存在强劲需求，并非“不公正的国家支持”。耶伦无视“比较优势”这样的基本原理，她指责中国“产能过剩”与华盛顿大力提倡清洁技术的做法相矛盾，况且清洁技术在中国出口份额中所占的比例极小，美国对华贸易逆差也处在这一代人以来的低点。

菲克林发出警告：耶伦选择拒绝接受经济学基本原理，只为把限制公众获得廉价清洁技术合理化，这堪称一场“正在形成的保护主义灾难”。

4月8日，美国财政部长耶伦在美国驻华大使官邸举办新闻发布会/澎湃影像

“耶伦颠覆经济基本原理，无视比较优势”

在文章开头，菲克林让人们想象这样一个场景：一家“中国公司”宣布计划建造世界有史以来最大的电动汽车电池工厂。

这家工厂每12个月将花费高达50亿美元，能够生产比去年全世界产能总和还多的电池。

这座庞大的设施将占地1.5平方英里（4平方公里），甚至雇佣了6500人的军队。

他们能够把成本削减30%，摧毁任何未能跟上步伐的竞争对手。

而建造这家工厂的“中国公司”，在过去七年中亏损超过10亿美元，预估在未来七年还会继续亏损50亿美元。

描述完上述场景后，菲克林提到，这听起来是不是很符合“掠夺性产能过剩”的定义？是不是很符合“中国重商主义将导致世界制造业空心化”的描述？

但实际上这与中国公司无关，而是十年前马斯克首次宣布在内华达州建造超级工厂的计划。

特斯拉在美国内华达州建造的超级工厂

菲克林注意到，耶伦在访华期间试图说服中国政府和企业，“他们在清洁技术方面的投资是过度的，具有破坏性”。例如她在广州美国商会的一次演讲中称，“政府支持正导致产能远超中国国内需求，乃至全球市场承受能力”。她上月在美国的一家太阳能发电厂也称，这种过剩正在“太阳能、电动汽车和锂离子电池”领域积累。

菲克林调侃道，耶伦的政策建议无疑是令人瞩目的，“当今最杰出经济学家之一”的她正在拒绝200多年来经济学最基本的原理之一：比较优势。也就是说，如果一个国家能够以比你更低的成本制造商品，你就不应该提高关税壁垒；相反，你应该进口这些货物，让你的行业变得更有效率。

“耶伦本人似乎意识到了这种脱节。”菲克林注意到，上周，耶伦在接受《华尔街日报》对话时表示：“像我这样的人从小就有这样的观念——如果别人送你廉价商品，你应该寄一封感谢信，这就是标准经济学的基本观点。”然而耶伦却又声称：“（但如今）我再也不会说‘寄感谢信’了。”

“矛盾在于：美国一边提倡清洁技术，一边又说中国产能过剩”

尽管耶伦拿所谓“产能过剩”说事，但菲克林在文章中指出，清洁技术其实并非中国最重要的出口产品。

首先，太阳能电池板、电动汽车和锂离子电池等清洁技术在中国出口中所占份额仍然很小，去年约为5.7%。2023年，中国电动汽车的出口收入低于行李箱和背包、家具（不包括椅子）、轮式玩具和踏板车以及台灯和灯具。没有任何一种清洁技术产品能与最大的出口类别（手机和电脑）相提并论。

2024年1月22日，山西省运城市，蓝色的太阳能光伏板铺满山坡/IC Photo

另一个值得关注的因素在于，中美经济关系的“不平衡”是这一代人以来最小的。去年中美贸易逆差为2790亿美元，是2010年以来的最低水平。相对于美国经济的规模，这一数字是自2002年中国加入世贸组织以来的最低水平。

菲克林还指出，在谈论气候变化时，华盛顿大谈清洁技术水平，这与耶伦指责中国清洁技术“产能过剩”相矛盾。就在四个月前，中美同意到2030年将全球可再生能源产能提高两倍，这一目标后来成为去年12月联合国气候协议COP28的核心。

在菲克林看来，面临全球清洁技术转型需求，“产能过剩”一说站不住脚。

因为一个大型制造厂从规划到全面投产通常需要至少三到四年的时间，更别说很多工厂最后无疾而终，所以很难说世界供应过剩。退一步讲，只有电动汽车和太阳能电池板领域存在这种问题，但快速的技术迭代可能会导致许多生产线在未来几年关闭。在锂离子电池方面，我们仍达不到目标。风力发电也存在严重不足，体型巨大的涡轮机使得它成了最难出口的清洁技术。

资料图：德国勃兰登堡州一处风力发电场/视觉中国

“他们将反气候保护主义包装成了绿色产业政策”