（观察者网讯）

印度希望取代中国成为世界制造业中心，这不是秘密。美国《华尔街日报》分析称，未来几年是印度实现这一雄心的关键时机，但取决于这个南亚大国能以多快的速度改善其破败不堪、效率低下的基础设施。

“印度要与中国比肩，发展基建是关键”，《华尔街日报》当地时间12月28日以此为题刊文称，为吸引资金进入国内新兴制造业，新德里正开始借鉴中国的基建模式，但由于政府债务水平高企，印度基建发展还须倚赖更多私营部门稳定投资，找到适合印度的发展之路绝非易事。

当地时间2023年4月25日，印度古尔冈，德里-斋普尔高速公路上交通堵塞。图片来源：视觉中国

报道称，在遭遇了数十年的失败之后，苹果、富士康等公司正在印度引领一场“制造业复兴”。在2018年3月结束的财年，印度还是一个智能手机进口国，进口额超过20亿美元。而上个财年，印度已成为智能手机净出口国，出口额110亿美元。据投资银行麦格理统计，印度出口的智能手机中大约一半是苹果产品。

然而，更多制造商对以印度为中心的“中国+1”供应链战略持观望态度。印度的基础设施十分薄弱，道路坑坑洼洼、火车事故频发，这让许多投资者望而却步。《华尔街日报》今年9月也曾撰文提到，印度基础设施发展的起点很低，在此前的数十年间一直投资不足，饱受老旧铁路、劣质公路和不稳定电力供应的困扰。

“在中国，企业几乎可以在任何地方建厂，把产品从甲地运到乙地并不难。但在印度，情况就不同了。”美国全国公共广播电台（NPR）曾在一篇报道中指出，印度只有5%的道路是高速公路，约40%的道路是土路。作为联邦制国家，印度分散的政治体制也令各邦之间协调交通连接问题更加困难。如果一方有意见，修建工程可能会在交界处被叫停，解决分歧可能需要数年时间。

在制造业，确保交通和运输畅通至关重要，这不仅关系到零部件和产品的运输，企业对生产质量的把关也需要到工厂进行实地监督检查。NPR引述报道称，在新冠疫情暴发之前，苹果公司每天至少都要买50张从旧金山飞往上海的商务舱机票，公司每年在这项花销上的支出就超过1.5亿美元。

当地时间2023年10月27日，印度孟买，为修建连接Khar路和Goregaon站的6号线，几列火车被取消，安德里火车站挤满了人。图片来源：视觉中国

为此，印度正花大力气加强基础设施建设。麦格理的数据显示，印度国家高速公路的建设速度是2002年至2010年期间水平的六倍，货运列车的平均速度在过去两年中提高了50%以上，港口的船舶等待时间自2015年以来减少了80%。据咨询公司佳富凯（Gavekal）称，印度的公路网在过去十年中增加了约40%，达到630万公里，在全球排名第三。

在《华尔街日报》看来，印度正开始借鉴中国的基建模式，但仍有很长的路要走。根据投行伯恩斯坦的数据，中国的固定资本形成总额与GDP之比在2009年达到45%的峰值，而1990年仅为25%。政府资助是一个重要因素。伯恩斯坦的数据显示，印度的固定资本形成总额与GDP之比目前约为30%，高于本世纪头十年的20%出头，其中私人和家庭出资占大头。

印度政府计划2019-2023年在基础设施领域投资100万亿卢比；2018-2030年在铁路基础设施领域投资50万亿卢比。根据印度政府出台的国家基础设施管道计划（NIP），2020-2025年将投资111万亿卢比用于建设基础设施项目，约70%用于能源、公路、铁路和城市项目建设。

政府资助、非营利性的印度招商机构“投资印度”（Invest India）称，预计其中大部分资金将来自中央和各邦政府，同时希望私营部门能提供约22%的资金。《华尔街日报》则认为，虽然印度可能希望进一步追加对基础设施的公共投资，但恐怕很难达到中国的水平。

印度的公共债务与GDP之比约为85%，在新兴经济体中仅次于巴西。国际货币基金组织（IMF）上周警告说，印度的政府债务与GDP之比在中期内可能会超过100%。报道称，这使得印度政府无限期扩大支出的财政空间有限。

图片来源：《华尔街日报》

报道提到，印度以往对大型基础设施项目管理不善，尽管采取了一些措施，通过精简行政程序来减轻延误和成本超支的问题，但10月份的官方数据显示，在中央政府监督的1788个大型基础设施项目中，有将近一半的项目进度落后于计划，成本超支约17%。

据世界银行的数据，去年制造业仅占印度GDP的13%，而中国这一占比为28%。麦格理指出，在印度，物流成本占总生产成本的18%至20%，而在中国仅为8%至10%。

“印度的基础设施有明显改善吗？答案是肯定的。印度的基础设施是否足够完备，可以实现自己的抱负？答案是否定的。印度的基础设施仍在建设之中。”牛津经济研究院亚洲经济主管阿勒普·拉哈（Arup Raha）曾如此评价印度的基建成果。

撰写这篇报道的印度裔编辑梅加·曼达维亚（Megha Mandavia）则建议，印度政府还需采取更多措施来吸引私营部门投资者。今年早些时候印度基础设施巨头阿达尼集团的“做空风波”可能会使问题复杂化，但更多的政府基建资金通过消除关键的物流瓶颈和分担金融风险，也能起到帮助稳定私营部门投资的作用。