他说，在基础设施建设方面，越南正在修建南北高速铁路和南北高速公路，这是两个大工程。“根据越南最近提出的三个方案，南北高速铁路的造价最低为672亿美元，最高达到720亿美元。越南可能会采取分段招标的方式，让不同的国家参与，这对中国来说是很有吸引力的。”

赵卫华认为，中越铁路对接和老街-河内-海防铁路改造在双方的务实合作中尤为重要。“两国总书记去年已经就此达成了共识。我认为，这次应该会落到实处。如果铁路对接完成，会大大增加中越双方商品往来的流转速度，同时会为越南开通到达欧盟的交通线路，也大大促进越南的对外贸易。”

第三个值得更多关注、也可能取得跟多突破的领域在民意基础方面。

潘金娥说，目前中越之间在民意基础方面稍微有些薄弱，可能受到西方的一些外在影响，两国年轻人对彼此的认识和对两国的传统友好合作关系认识不够深刻。所以在这方面可能要加强对青年人的教育和相互交流。

她认为，中国可以加大对越南农产品的进口，帮助越南拓展其农产品市场。而借道中国，把其农产品送向欧洲，这也是越南方面所期待的。“通过上述两个方面，可以夯实两国以及两国构建中越命运共同体的民意基础。”

一列满载硫磺矿石的中越米轨铁路国际联运列车跨越中越铁路大桥 图源：中新网

“越南实行大国平衡外交，不会选边站队”

观察者网注意到，最近越南外交活动比较活跃，和多个大国升级了关系。

三个月前，美国总统拜登访越，越美关系“连升两级”，从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。上月，越南与日本的关系也提升至“全面战略伙伴关系”水平。本月，中越关系也有了新定位。

“全面战略伙伴关系”是越南对外关系的最高级别，在美日升级关系之前，越南只和中国、俄罗斯、印度和韩国建立了这一级别的外交关系。

对于最近越南外交上的此番调整，潘金娥说：“同时提升和几个大国之间的关系，既体现出越南坚持独立自主的外交路线，又能实现越南想要多样化、多边化、全方位地积极融入国际社会，并且提升自己国际地位的目标。”

“尤其是中美两国，作为世界大国，具有很大的影响力。而同一年内，中美最高领导人均访问了越南，并且提升了同越南的关系，这无疑是将越南带到聚光灯下，提升了其国际地位。”

潘金娥认为，这是越南外交路线为适应百年变局调整后作出的具体决策。在大国之间，越南会采取一种平衡，但中国还是处于越南外交的优先地位。越南一直强调中国是其外交政策的战略选择和头等优先，所以当越南提升了和美国、日本的关系之后，在顺应这种思路、符合其自身定位的情况下，提升了中越关系。

赵卫华表示，越南向来奉行大国平衡外交，以实现本国利益的最大化，未来越南也不会选边站队。

中越关系的特殊性体现在哪些方面？

谈及中越关系的发展，潘金娥表示，“四好”精神、“同志加兄弟”的情谊和“十六字”方针体现出中越两国之间的特殊性。

习近平夫妇和阮富仲夫妇同中越两国青年和友好人士代表亲切合影。图源：新华社

“‘四好’精神是指好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。对于除了越南的很多国家，都只可以说是‘三好’，不能用‘好同志’形容。‘同志加兄弟’是越南胡志明主席提出的，他说‘越中情谊深，同志加兄弟’。‘同志’是指志同道合，命运与共，‘兄弟’是指互相帮助、不分你我、一家人，只要是兄弟那边需要的，我们会倾力相助。而‘十六字’方针确定了在新世纪发展中越关系的指导思想和总体框架。”潘金娥解释道。

她认为，中越建交73年来，友好发展是主流。“即使出现争端或摩擦，两国很快又能回到友好合作的轨道上来。这得益于两党对两国关系的举旗定向、领航把舵，今后两国还会继续坚持和弘扬这种优势。”

赵卫华表示，两国都是由共产党执政的社会主义国家，因此在执政理念上、在维护社会主义制度方面有许多共同的利益，双方有着经常性的交流，这是美国同越南、日本同越南等关系无法比拟的。

“中越在地缘上来说山水相连，正如习总书记经常强调‘邻居是搬不走的’。因此中越之间即使有分歧，但也没有影响两国友好关系的发展。此次中越关系的升级说明了两国可以超越分歧，追求合作共赢。”赵卫华补充道。