五、妇女儿童权利历史性倒退

2022年，美国妇女儿童权利保障出现重大倒退。妇女堕胎权失去宪法保护，校园、军队、监狱中性侵犯持续高发，儿童生命安全与合法权益面临严重威胁。

禁止堕胎侵犯妇女权利。2022年，美国联邦最高法院推翻了保障妇女堕胎权的“罗伊诉韦德案”和“计划生育联盟诉凯西案”，终结了近50年来受宪法保护的堕胎权，将导致大约一半的州禁止堕胎手术。路透社2022年12月1日报道，印第安纳州总检察长要求该州医疗委员会对一名医生进行纪律处分，因为该医生为一名10岁的强奸受害者进行了堕胎手术，而俄亥俄州已经禁止在妊娠六周后堕胎。英国广播公司2022年6月29日报道，美国卫生部长泽维尔·贝塞拉表示，世界其他地区正在采取行动，给予女性应该拥有的各种权利，而美国联邦最高法院却倒行逆施，剥夺宪法确认的堕胎权，这使美国落后于世界其他地区。时任联合国人权事务高级专员的米歇尔·巴切莱特2022年6月24日指出，美国联邦最高法院关于堕胎的裁决是“对妇女人权和性别平等的巨大打击”，“这一裁决标志着美国通过‘罗伊诉韦德案’保护性健康和生殖健康及权利的努力在50年后遭受重大挫折”。

妇女遭受性侵犯触目惊心。五分之一的美国女大学生称，在校期间遭到过性侵犯，造成的创伤影响她们整个受教育经历。美国有线电视新闻网2022年9月1日报道，2021年，美国军队中的性侵犯报告激增13%，近四分之一的女性军人表示在军队中遭受过性侵犯，超过一半的人表示遭受过性骚扰。美国联邦参议院2022年12月13日发布调查报告指出，过去10年，三分之二以上的联邦监狱发生了监狱管理人员性侵女囚的案件，美国监狱当局共立案5415起。美联社2022年2月6日报道，2020年共有422起对监狱管理人员性侵囚犯的投诉。加利福尼亚州都柏林的联邦女子监狱被称为“强奸俱乐部”，囚犯们说她们遭受了狱警甚至典狱长猖獗的性侵犯。

枪祸横行威胁儿童生命安全。凯泽家庭基金会2022年10月14日发表报告指出，2011年至2021年，美国近18500名17岁及以下的儿童死于枪支暴力。2021年平均每天有7名儿童死于枪击。《华盛顿邮报》2022年12月11日报道，2022年美国有超过5800名18岁以下的儿童因枪击受伤或死亡。截至2022年12月1日，涉及儿童的致命枪击事件比2021年增加了一倍多，涉及儿童的非致命枪击事件也增加了80%以上。美国总统拜登2022年6月公开承认：“枪击已成为美国儿童第一大死因，死于枪击的儿童比死于车祸和癌症的儿童还要多。”

校园枪击案持续高发。美国是世界上校园枪击事件最频发的国家。“K-12校园枪击数据库”的资料显示，2022年美国校园枪击事件数量高达302起，是自1970年以来的最高值；伤亡人数达到332人，是近5年来的最高值。2022年5月24日，美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生严重的大规模枪击案，一名18岁高中生携带在体育用品商店购买的AR-15突击步枪进入校园行凶，19名儿童和2名教师被枪杀，这是自2012年桑迪胡克小学枪击案以来最致命的校园枪击事件。美国总统拜登在就该事件发表的讲话中承认，自桑迪胡克小学枪击案发生10年来，美国校园里共发生900多起枪击事件，“这种大规模枪击事件世界其他地方很少发生”。《华盛顿邮报》2022年5月28日报道，自2018年以来，“K-12校园枪击数据库”记录了超过2500起威胁实施校园枪击的事件。英国广播公司2022年5月25日报道，美国校园枪击事件专家琼森指出，当今的美国年轻人已经成为“大规模枪击的一代”。

儿童贫困率畸高。根据美国人口普查局2022年9月13日公布的数据，2021年美国贫困率为12.8%，儿童贫困率更是高达16.9%。密西西比州、路易斯安那州和华盛顿哥伦比亚特区的儿童贫困率分别高达27.7%、26.9%和23.9%。美国哥伦比亚大学贫困与社会政策中心的研究指出，美国儿童贫困率从2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330万贫困儿童。美国专栏作家杰夫·马德里克所著《看不见的孩子：美国儿童贫困的代价》一书指出，美国是一个历来对贫困持偏见态度的国家，甚至不能就“有多少穷苦的美国人”达成共识，更不用说削减贫困人口和贫困儿童数量了；如果以更公平、更新的标准衡量计算，美国真实的贫困人口约为6000万，真实的贫困儿童数量可能超过2000万。“儿童贫困问题是美国的国家耻辱”。

非法使用童工现象屡禁不止。根据非盈利组织“美国农场工人健康中心”的数据，美国有30万至80万名未成年人在农场工作。美国《石板》网络杂志指出，美国很多快餐店违反保护儿童健康与教育的规定，雇用青少年超时工作。童工问题屡禁不止，根源是美国法律体系存在漏洞。受新冠疫情和供应链危机影响，美国多地出现“用工荒”现象，多州批准新法案延长未成年人工作时间。根据美国劳工部的数据，2022年，美国有数百万青少年受雇在农业、食品服务、零售、娱乐和建筑行业工作。路透社2023年2月28日报道，美国非法雇佣童工问题日益严重，自2018年以来，被非法雇用的童工激增了近70%。根据美国劳工部的数据，2022财年有835家企业违法雇用3800名儿童，受雇专门从事危险工作的儿童增加了26%。《今日美国报》2022年11月13日报道，威斯康星州帕克斯清洁服务公司雇用了30多名13至17岁的未成年人在肉类加工厂和农场担任清洁工。几名未成年雇员在工作中受伤，其中一名13岁儿童被腐蚀性清洁化学品烧伤。路透社2022年12月16日报道，在阿拉巴马州至少有四家汽车零部件供应商被发现雇佣童工，劳务派遣机构将未成年人移民安置在工厂工作。时至今日，美国仍是联合国193个会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家，解决雇佣童工问题的前景依然黯淡。

青少年监禁条件恶劣。《休斯顿纪事报》2022年8月23日报道，得克萨斯州盖茨维尔市的少年监狱条件恶劣。因严重犯罪服刑的青少年每天被单独关在狭小的牢房里长达23小时。需要去卫生间时，他们只能用空水瓶解决。旨在引导陷入困境的年轻人改过自新的体育项目和其他活动已被取消。他们不能参加课程学习，而只能在牢房里完成一系列工作，这使他们失去了寻求帮助和治疗的机会。《洛杉矶时报》2022年11月29日报道，洛杉矶县青少年监禁系统混乱不堪。少管所的人员严重短缺，导致青少年斗殴事件丛生和看管人员暴力管教情况增多。日益孤立、缺乏支持和遭受暴力等情况正在损害被监禁青少年的心理健康。一位被监禁的少年说，他觉得自己没有被“当人对待”。

六、恣意侵犯他国人权践踏正义

美国学者约翰·米尔斯海默指出，在“自由主义霸权”政策主导下，倾向于不断发动战争的美国增加了国际体系中的冲突，造成了不稳定。“这些武装冲突通常以失败告终，有时是灾难性的，主要是以牺牲据说是被自由主义的巨神所拯救的那些国家为代价。”美国在国际社会奉行强权政治，动辄使用武力，挑动“代理人战争”，滥施单边制裁，严重侵犯移民权利，拒不关闭关塔那摩监狱，成为全球和平发展的破坏者、人权进步的绊脚石。

海外军事行动造成人道灾难。美国新闻网站“共同梦想”2022年12月20日发表《沃伦和雅各布斯指责五角大楼大大低估了遭美军杀害的平民人数》一文指出，根据总部位于英国的监测组织“空战”的数据，自2001年以来，仅在阿富汗、伊拉克、利比亚、巴基斯坦、索马里、叙利亚和也门等地，美国军队就实施了近10万次轰炸，造成多达4.8万名平民死亡。布朗大学“战争代价研究项目”发布的研究指出，21世纪以来，美国以“反恐”为名在85个国家开展军事行动，直接导致至少92.9万平民死亡，3800万人流离失所，美国在全球范围的军事行动伴随着对国内外公民自由和人权的侵蚀。2022年11月30日，一架美国无人机在也门哈德巴地区实施轰炸，造成2名儿童和1名妇女死亡。“对内对外使用暴力似乎已成为当代美国的一个标志——从时有所闻的枪击事件到先发制人的军事行动和隐形战机发动的空袭。”

身居幕后挑动“代理人战争”。为单方面追求自己的利益，美国充当幕后黑手挑起其他国家和地区战乱。《外交政策》特约撰稿人科尔·奎因2022年7月14日发表文章称，美国的军事行动不局限于中东地区，开始越来越多地触及其他国家和地区，只是更为隐秘。布伦南司法中心律师凯瑟琳·扬·埃布赖特将此描述为“轻脚印战术”。在一项名为“127e”的计划中，美国特种作战部队被授权训练代理部队，以执行美国的海外任务。外国武装分子能够获得美国的武装、训练和情报支持，并被派遣执行由美国领导的任务，对付美国的敌人，实现美国的目标。2017年至2020年，五角大楼在中东和亚太等地区启动了23个以“127e”行动为名的“代理人战争”，至少有十几个国家参与，目标对象包括叙利亚、也门、伊拉克、突尼斯、喀麦隆和利比亚等国家。

长期肆意实施单边制裁。近年来，美国对其他国家实施的单边制裁呈指数级增长，极大削弱了被制裁国家人权保障的能力与水平。孟加拉国《每日星报》2022年12月28日报道，美国实施的单边制裁总数为世界之最，目前仍在对20多个国家实施制裁，包括1962年以来对古巴的制裁、1979年以来对伊朗的制裁、2011年以来对叙利亚的制裁，以及近年来对阿富汗的制裁，导致被制裁国家无法向其人民提供基本的食物和药品。《华盛顿邮报》2022年6月13日报道，近一半的阿富汗人没有足够的食物，儿童营养不良呈上升趋势。2022年12月20日，多名联合国人权理事会独立专家发表共同声明指出，美国政府对伊朗的制裁加剧了伊朗的环境危害，使所有在伊朗的民众无法充分享受健康权和生命权，侵犯了伊朗人民享有清洁环境的权利。联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗2022年11月10日指出，单边制裁加剧了叙利亚人民的苦难，是对人权的严重侵犯。美国政府肆意实施制裁引发他国人权危机受到国际社会强烈谴责。2022年11月3日，联合国大会就敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁进行投票表决。在193个成员国中，多达185个国家支持谴责美国对古巴的禁运。这是联合国大会连续30次通过类似决议。

屡屡蓄意破坏全球气候治理。美国是全球温室气体累计排放最多的国家，人均碳排放居高不下。美国拒不批准《京都议定书》，一度肆意退出《巴黎协定》，迟迟不兑现在绿色气候基金下的承诺。即便重返《巴黎协定》，美国仍未将承诺落实为行动，反而将气候变化议题作为国内党争工具进行政治操弄。美国经济研究公司荣鼎集团2023年1月10日发布的报告显示，美国2022年温室气体排放量同比增长1.3%，履行《巴黎协定》义务缺乏诚意与实效。布朗大学“战争代价研究项目”发布的研究指出，美国国防部是世界上最大的温室气体排放者之一，自“9·11”事件以来美国的全球军事行动对气候变化做出了“显著贡献”。

排外移民政策制造人间惨剧。美国在南部边境地区大规模逮捕入境移民，制造严重的人道主义危机。2022年近240万移民被拘留在美国边境，比2021年增加37%，创下历史新高。移民的生存权遭受严重威胁。福克斯新闻2022年10月22日报道，2022年美国南部边境移民死亡总数达856人，是死亡人数最多的一年。《墨西哥新闻日报》2022年11月16日报道，得克萨斯州州长格雷格·阿博特宣布移民“入侵”美墨边境，表示要采取派遣国民警卫队驱逐非法移民、在边境地区部署炮艇等措施保卫边境安全。美国有线电视新闻网2022年12月16日报道，美国移民政策使移民和寻求庇护者陷入危险，数千人遭到绑架、性侵犯或暴力袭击。政治极化下的移民政策严重撕裂，移民沦为党争工具，“抛甩”移民闹剧大规模上演，面临极端仇外和残酷对待。美国有线电视新闻网2022年12月26日报道，包括儿童在内的100多名移民在2022年圣诞前夕，被运至华盛顿并遗弃在路边。当时的气温低于冰点，而一些移民在寒冷的天气里只穿着T恤。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克批评道，美国政府边境移民政策对寻求庇护者的基本权利构成威胁，破坏国际人权和难民法的根基。

拒不关闭关塔那摩监狱。2002年设立的关塔那摩监狱最多时曾关押约780人，其中大多数人未经审判便遭拘留，受到了残忍的、不人道的待遇，是美国“肆意侵犯人权的一个丑陋篇章”。联合国人权理事会在反恐中促进和保障人权问题特别报告员菲奥努阿拉·尼奥莱因等多名独立专家2022年1月发表共同声明指出，臭名昭著的关塔那摩监狱是美国在人权保护上的污点，要求美国政府关闭关塔那摩监狱，对遭受酷刑、任意拘留的公民进行赔偿，并根据国际法追究授权和实施酷刑的人员的责任。