（观察者网讯）三年前声称联合国人权理事会“虚伪自私”，愤而退群的美国，又回来了。

10月14日，美国通过联合国大会选举，将重返联合国人权理事会。“美国基本上只聚焦于一件事，那就是中国，”日内瓦智库负责人直言。美国驻联合国大使葛林斐德把话挑明，美国将关注中国等国家。

不过，《南华早报》分析称，此番回归，美国面对的是日益强大的中国，“中国已经大大提高了自己的策略水平”。与此同时，美国国内人权组织依旧在呼吁拜登政府多关注国内人权状况，“尽管当选为人权理事会成员，美国的人权记录仍然存在很大问题。”

《南华早报》报道截图

“对 ‘选举’一词的嘲讽”

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，10月14日，联合国人权理事会选出了美国等18个新成员。成员每届任期3年，新一届任期自明年1月1日开始。

这次投票是从18个候选国家选出18席，没有竞争，几乎没有悬念。

不过，美国在193个国家投票中获得了168票，位列倒数第二，仅击败了获得144票的厄立特里亚。

联合国人权理事会资料图 图自路透社

“今年的人权理事会投票中缺乏竞争，是对 ‘选举’一词的嘲讽。” 人权观察组织（Human Rights Watch） 联合国部主任路易斯 · 夏邦努 （Louis Charbonneau）批评说。

联合国人权理事会2006年成立，取代功能失常的联合国人权委员会，后者已经解散。理事会现有47个成员国。美国前总统布什反对加入人权理事会，直到2009年，在奥巴马政府领导下，美国才正式加入。当时奥巴马政府称，要从内部努力改善人权理事会。但是2018年6月，特朗普政府就宣布了退群，理由是该机构对长期对以色列存有偏见，以及未能保护人权。

美国退出人权理事会时，时任驻联合国大使尼基 · 黑利（Nikki Haley）称，联合国人权理事会是个“虚伪和自私”的机构，是一个“具有政治偏见的污水池”。

而拜登政府一直将重返人权理事会作为其执政目标之一。《纽约时报》称，拜登政府重新加入人权理事会，是为了加强美国在全世界范围内的人权主张。在总统竞选时，拜登便承诺，如果他当选，将让美国重返人权理事会，并表示他的政府将“努力确保该机构真正实现其价值观”。在今年联合国大会讲话时，拜登声称，美国的三大首要任务之一就是捍卫人权、民主和以规则为基础的国际秩序。

然而，不出意料的是，共和党人反对重新加入，唱起了反调。美国参议院外交关系委员会共和党参议员吉姆‧里施（Jim Risch）抨击称，拜登不该让美国重返人权理事会这个“有缺陷的机构”。他声称，“美国不应该将合法性授予一个包括中国、委内瑞拉和古巴等侵犯人权国家的机构。”

《纽约时报》说，谁也没法确定，如果共和党人在2024年赢得总统大选，美国会不会再次退出人权理事会。

2018年6月19日，时任美国国务卿蓬佩奥与时任美国常驻联合国大使黑利一同出席新闻发布会，宣布美国退出联合国人权理事会。图自视觉中国

目标是中国？

自从美国今年初以观察员身份重回人权理事会以来，“美国基本上只聚焦于一件事，那就是中国。”日内瓦智库“环球人权团体”（Universal Rights Group）执行董事利蒙（Marc Limon）直言。

重返人权理事会后，美国驻联合国大使琳达‧汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）也坦言，美国决定将初步关注阿富汗、缅甸、中国、埃塞俄比亚、叙利亚和也门。

“（美国）将使用我们可以使用的一切工具，从提出决议和修正案，再到在需要时进行投票等。我们的目标很明确：与人权捍卫者站在一起，反对侵犯和践踏人权的行为。” 

她还信誓旦旦承诺，将“反对选举具有恶劣人权记录的国家，并鼓励那些致力于在本国和海外促进和保护人权的国家寻求成员资格。”

不过，对于以色列，美国却变了调。葛林斐德称，美国将反对人权理事会“对以色列的过度关注”。

而以色列也在美国压力下，选择“站队”。今年6月，在联合国人权理事会第47届会议上，据以色列和美国媒体报道，由于美国暗地里的挑唆鼓动和施压，迫使通常选择不站队掺和的以色列，罕见加入签署“反华联合声明”的行列。