【文/观察者网 王恺雯】北京时间4月22日晚8时（当地时间22日上午8时），美国主办的领导人气候峰会以视频形式举行。应美国总统拜登邀请，国家主席习近平22日在北京以视频方式出席峰会并发表重要讲话。

此次峰会是拜登就任美国总统以来，中美两国领导人首次共同出席会议，这也引发西方媒体高度关注，有美国学者表示：“在改善两国关系的漫长过程中，这无疑是一个良好的起点。”

习近平在22日的讲话中指出，中方欢迎美方重返多边气候治理进程，中方期待同包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球环境治理而努力。

一如此前美媒报道的，拜登在发言中宣布，到2030年将美国碳排放量较2005年减少50%~52%。他还进一步加码，表示美国到2050年要实现净零排放目标。

不过，拜登雄心勃勃的计划也受到了一些美媒的质疑。《华尔街日报》就指出，从小布什政府退出《京都协议书》到特朗普政府退出《巴黎协定》，美国在气候问题上反反复复，让很多国家都怀疑其所作出的承诺。

拜登出席领导人气候峰会   美媒视频截图

中美领导人共同参会受关注

法新社4月21日报道，拜登此次邀请了包括国家主席习近平和俄罗斯总统普京在内的40名全球领导人。报道称，此次视频会议，也是自拜登就任美国总统以来，中美两国领导人的首次会晤。

报道指出，与特朗普不同，拜登已将气候问题列为优先任务，此次峰会意在纪念华盛顿重返应对气候变化问题的前线。而没有中美的参与，在气候变化问题上找到全球解决方案就不可能实现。尽管政治紧张局势进一步加剧，但这些全球最大的碳排放国正罕见地寻求达成共识。

香港《南华早报》称，近年来中美关系因一系列问题不断恶化，中国领导人出席气候峰会标志着中美有合作的迹象，也表明中国有意在气候问题上发挥领导作用。

英国《卫报》22日提及，拜登上任后，尽管其语气较特朗普更为谨慎，但对华政策未表现出明显改变的迹象，上个月在阿拉斯加举行的中美高层战略对话，也让外界看到了两国间紧张的气氛。不过，在美国总统气候问题特使克里访华后，中美发表了应对气候危机联合声明，22日习近平主席也应拜登之邀出席气候峰会。

宾夕法尼亚大学中国项目主任、专注研究气候政治的斯科特·摩尔（Scott Moore）指出：“在改善两国关系的漫长过程中，这无疑是一个良好的起点。”摩尔认为，虽然中美两国间还有其他系统性问题有待解决，但“这次会晤将稳定两国关系，避免恶化。”

路透社指出，作为世界上两个最大的温室气体排放国，中美两国在应对气候变化方面发现了共同利益。

“面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。”习近平主席22日在峰会上说。

习近平指出，中方欢迎美方重返多边气候治理进程。中美刚刚共同发布了《应对气候危机联合声明》，中方期待同包括美方在内的国际社会一道，共同为推进全球环境治理而努力。

拜登政府扩大减排承诺

22日，拜登在峰会开幕式发言中，正式宣布了扩大美国政府的减排承诺：到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%~52%，到2050年实现净零排放目标。

CNN报道截图

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，拜登在讲话中表示：“美国并没有等待，我们决心采取行动，不仅是我们的联邦政府，我们全国各地的州、城市、大小企业以及各个领域的美国工人。”

他说：“没有哪个国家能够靠自己解决这场危机……我们必须站出来。”

拜登还表示，应对气候危机是一个“非凡的经济机遇”，“当我谈到气候时，我想到的是就业，在我们应对气候变化的过程中，蕴藏着巨大的就业机会和经济机遇。”

值得注意的是，在奥巴马执政时，美国曾承诺到2025年将温室气体排放量较2005年水平减少26%至28%，拜登的新目标较奥巴马时期直接翻倍。

《纽约时报》22日指出，此次峰会的政治目标很明确，拜登想要证明其前任特朗普应对气候问题的态度是不正常的，他想要宣布“美国回来了”。

一名美国政府高级官员21日晚告诉《纽约时报》，拜登的新目标旨在推动其他国家采取更多行动。《华盛顿邮报》20日也暗示，拜登此举是为“中国、印度、俄罗斯等碳排放大国施压。”

作为世界上最大碳排放国之一，中国将力争于2030年前二氧化碳排放量达到峰值、2060年前实现碳中和。外交部副部长乐玉成4月16日接受美联社采访时表示，这对于一个14亿人口的发展中大国来说很不容易，“有些国家要求我们把时限再提前，这不现实。”

乐玉成强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国将继续秉持共同但有区别的责任原则，为全球减排行动作出更大贡献。“我们会说到做到，全力争取如期实现既定目标。”

在22日的气候峰会上，习近平主席也指出，中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。

美媒给拜登泼冷水

对于拜登政府雄心勃勃的减排计划，CNN 22日指出，尽管这些目标是其重返《巴黎协定》的一部分，但它们不具有约束力，且拜登政府还没有就美国将如何实现这些目标推出具体计划。

《华尔街日报》22日也指出，对于美国在气候问题上做出的承诺，很多国家都表示怀疑，毕竟几十年来，美国的气候政策数次发生重大转变：2001年，布什政府宣布美国退出《京都议定书》，2017年，特朗普政府又宣布退出《巴黎协定》。

报道还称，自拜登1月上任以来，美国国会在推动美国到2030年实现减排50%目标的立法方面进展甚微，拜登政府也没有正式提出重大的新气候法规，且他的减排目标肯定会受到共和党议员和部分商界人士的批评。

众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）此前在一份声明中表示：“美国人不需要武断的承诺，也不需要民主党‘命令与控制’式的方式，这种方式可能会在没有解决全球排放这一真正问题的情况下，削弱我们的经济。”

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