【文/观察者网 鞠峰】据美国媒体23日消息，美国总务管理局（GSA）已通知拜登团队，已经准备好启动正式的过渡进程。同日，特朗普一边发推称将继续推进诉讼，坚信自己将取得胜利，另一边也“建议”局长艾米丽·墨菲（Emily Murphy）“做需要做的事”，并表示“已经告知自己的团队做同样的事”。

距离美国媒体宣布拜登胜选已经过去两周多，但由于特朗普阵营不肯承认失败，此前新旧政府的过渡程序迟迟无法开始。墨菲一度拒签允许拜登过渡团队工作的信函，被美媒称为“华盛顿最有权势的女人。”

美国有线电视新闻网（CNN）当地时间23日获得了墨菲当日下午对外发出的信件。后经CNN进一步证实，美国联邦政府各部门也在当天晚上接到邮件，确认拜登“当选总统”。

美国总务管理局局长艾米丽·墨菲（视频截图）

CNN称，该信函可以被视作特朗普政府承认总统竞选失败的第一步。

据报道，在这封给联邦政府各部门联系人的邮件中写道：“根据经修正的1963年《总统过渡法案》，今天，即2020年11月23日，美国总务管理局局长已确认拜登和参议员卡马拉·哈里斯分别是总统和副总统职位的当选人。”

墨菲在信中称，白宫没有就推迟过渡程序对她施压，她做出决定也“不是出于恐惧或徇私”。

“我是独立地、根据法律和现有事实依据，做出这个决定的，望知悉。”墨菲写道，“关于我做出决定的时间节点，包括白宫和GSA的官员在内，都没有直接或间接对我施压。”

据CNN报道，某些白宫工作人员一开始被墨菲的信件“弄得措手不及”，但一位资深官员对CNN表示，白宫官员们将开始配合拜登的过渡团队。关于下一步怎么做，他们希望获得更多信息。

当地时间23日下午，特朗普发推间接接受墨菲启动过渡程序，并表示自己的团队也会配合。

特朗普推文称，墨菲被骚扰、威胁，而自己不愿再看到这样的事情发生。“我们的诉讼还在强势推进，我们将继续战斗，相信能够取得胜利。无论如何，为了国家的利益，我建议她做‘初始协议’需要她做的事，我也已经告知我的团队，做同样的事。”

此外，拜登过渡团队执行主任约翰内斯·亚伯拉罕对总务管理局的决定表示欢迎，他称这是“开始应对国家面临的挑战的必要步骤，从而能够控制疫情和让经济重回正轨。这项最终决定是一项正式的行政行动，旨在正式开始联邦机构的过渡进程。在未来的日子里，过渡团队官员将开始与联邦部门官员进行会面，讨论疫情的应对措施等。”

据《华盛顿邮报》早前报道，总务管理局是联邦政府中“最低调”的一个机构，负责管理联邦大楼，因此也被喻为美国政府的“房东”。根据美国法律，只有在总务管理局确认一方胜选，签署信函，正式移交数百万美元资金后，美国总统的权力移交程序才算正式开展。

而通常，总务局的确认只是“例行公事”般的工作。由于今年特朗普拒绝承认败选，外界给墨菲施加了许多压力。

CNN认为，墨菲朝着正式确认更进一步的背景，是几个争议性州的重新计票结果出炉——目前佐治亚州、密歇根州均重新确认了拜登胜利，而宾州也即将完成选举结果的确认。

不过必须指出，美国法律并没有规定墨菲做决定的时间。她可以等到12月14日的选举人团会议后，再做决定。2000年，小布什和戈尔的大选结果同样遭遇争议。当年，总务管理局直到12月12日最高法院作出裁决后，才确认胜者。

在信函中，墨菲也同样提到，确认程序的有关法律条文较为模糊，需要更新。

反观拜登方面，虽然特朗普迟迟不肯承认失败，但拜登行动迅速，早于10日就宣布了一份近500人的过渡团队名单，表示交接工作已经开始，就算被堪称美国政府“房东”的总务管理局“堵在门外”，也“丝毫不会改变我们做事情的动力”。

此后，拜登方面还通过媒体向墨菲施压，宣称“期待总务管理局的负责人迅速确认拜登和哈里斯为候任总统和副总统”，“美国的国家安全和经济利益有赖于联邦政府明确而迅速地发出信号”。