外交部官网4月12日发文，昨日（11日），驻阿富汗大使刘劲松应邀在阿外交部发表题为《区域经济合作与“一带一路”助力阿富汗和平发展》的英文演讲。

（图源：外交部）

中文全文如下：

尊敬的阿富汗交通部副部长瓦里莫克阁下，尊敬的我的老朋友、外交部经济司哈桑·邵鲁施司长，各位同事和朋友：

很高兴与大家就区域经济合作与“一带一路”相关问题进行交流。

过去一年，阿富汗国家博物馆的国宝在中国各大城市展出，观众如织，盛况空前，人们都为古代阿富汗的灿烂文明震撼和折服。

这些文物的时间跨度是公元前2世纪直至公元12世纪，根据考古发现和中国古籍，那时阿富汗是亚欧大陆的商品集散中心，人民富庶，治理有序，相对和平。以至于中国使节张骞邀请阿富汗国王联手打击宿敌之时，阿方表示希安享生活、无心再打仗了。

在公元1世纪后长达1500多年的时间里，阿富汗一直是古代丝绸之路的明珠。不少历史学家指出，阿富汗和不少亚洲国家的命运，与丝绸之路的兴衰息息相关。这也有经济学理论的支撑。

英国哲学家培根有句名言：“有三样东西让一个国家变得伟大，即肥沃的土壤、忙碌的车间和便捷的运输。”这话包含了一国经济腾飞的三大要素：农业、工业和交通。

一个强大和稳定的国家，不能没有自己的农业基础。必须将饭碗牢牢地捧在自己手中，必须让自己的农民富起来并有余粮可卖，剩余劳动力可以另谋生计，这是城市经济和工业化所需资金和人力的首要来源。

早期阿富汗和中国，都是农业大国，农业工具和水利灌溉是当时世界上最先进的。中国输出阿富汗的主要产品是丝绸和茶叶，阿富汗和中亚国家输入中国最重要的产品是战马，它们都是农畜产品。国家组织水利工程，支持农业生产，保护小农经济，对粮食价格进行必要规范，以平衡农民与城市阶层的利益，这种国家治理往往是强大和细腻的。

没有农业，就没有大国的政治稳定，没有可持续的贸易，也就没有丝路以及丝路沿线国家的繁荣。

再讲讲工业。中国有句俗语，叫“无工不富”，无论是古今丝路，最畅销和最赚钱的商品，往往不是农产品和原材料，而是精细加工品和工业品。在古代，是中国的丝绸、瓷器和阿富汗的琉璃。在当代，是手机和飞机。

一台iPhone 7智能手机，售价为650美元，相当于一位阿富汗农民一年的收入，其中中国人通过组装得到的收益仅为8.46美元，日本和韩国通过专门材料和设计各得68美元和17美元，大约283美元的利润直接进入苹果公司的腰包，因为其垄断了专利、技术和销售渠道。这就是现代工业及其利益分配的冷酷现实。

一架波音飞机平均要1亿美元，相当于12万阿富汗农民一年的收入，相当于中国人制造的1000万件衬衫。这就是加尼总统所讲的全球价值链上的“位置差”造成的“剪刀差”。

最后讲到交通。通常而言，如果农产品靠人扛畜驮，那么只要超过100公里的距离，运输成本往往会超过本身的价值，产品就没有了竞争力。古代丝绸之路的陆上运输主要靠骆驼和马，一头骆驼可以驮200公斤的货物至万里之外，但自身和人力的消耗，往往超过一半货物的价值。

海运不同了，一艘千吨级帆船的载重量相当于5000头骆驼的载运量，每吨成本只有十几个美元。这也是欧洲大航海时代之后，陆上丝路衰落的重要背景。

即使是今天，陆运较之海运的劣势也很明显。运一个标准集装箱从喀布尔到中国乌鲁木齐，运输距离3000公里，需要铁路+公路运输，总共花费7100美元；而一个集装箱从卡拉奇装船运到中国天津港，上万公里之遥，只需要1000美元。但如这个集装箱是从喀布尔启运至卡拉奇再到中国，陆运费加上卡拉奇的中转费，总花费就要上升至6000美元。

一个集装箱要6000至7000美元的运费，再加上根据货品不同征收的平均3000美元左右的税费，成本将超过1万美元，超过了许多货物的本身价值。这，就是阿富汗很多特产运不出去、竞争不过他国和农民贫困的主因。

还要看到，当马可波罗从威尼斯经阿富汗到中国旅行之时，虽然也很艰难，但当时整个丝路由蒙古帝国统治，不用护照和签证，官方不征太多的税，甚至还会为商人提供食宿与安保。所以，马可波罗一行是有利可图的。近代以来，欧亚国家间通关费用、中转花销和安保成本居高不下，对阿富汗经济影响巨大。

阿富汗是内陆国家，没有出海口。从要素禀赋和经济发展阶段看，如果不能像瑞士、卢森堡那样拥有先进制造业和金融业，又没有足够的居民储蓄和外国投资，那么就必须依靠自身农业、矿业、手工业、旅游业以及过境贸易进行资本初级积累，逐步实现工业化和现代化。这就是阿富汗参与区域经济合作的重要性、必要性和紧迫性。

古代丝路之上阿富汗的辉煌，基于当时的阿富汗国家拥有特色产品，境内和平、坚持开放，促进联通，睦邻友好，这些对今天的阿富汗也很有启示。我相信，无论是阿富汗倡导“阿区域经济合作会议”（RECCA），参与“中亚区域经济合作”（CAREC）和南亚区域合作联盟（SAAC），推进“中亚-南亚电网项目”（CASA-1000）、土阿巴印天然气管线（TAPI）和“青金石走廊”、各种“空中走廊”等，都汲取了历史经验教训，都是古代丝路精神的继往开来，都在致力于比较优势的塑造、贸易通道的畅通以及运输成本的减少。

那么今天，有一个倡议、平台或机制，能够整体实现阿参与区域经济合作的目标，帮助阿从陆锁国变成陆联国，从经济低地变成发展高台，拉动阿农业、工业和贸易。这，就是“一带一路”。

年初，阿富汗智库“政策分析与发展研究组织”（DROPS）创始人兼执行主任萨菲博士发表了题为《阿富汗融入“一带一路”倡议：回顾、分析与展望》的研究报告。这是阿富汗学者撰写的第一部系统研究“一带一路”的报告。她表示，在阿安全形势不靖之际，“一带一路”为阿注入了“强心剂”，契合阿国家和人民根本利益，有利于阿挖掘发展潜力，重现“亚洲之心”、“欧亚十字路口”、“丝路贸易中心”的辉煌。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称，由习近平主席在2013年分别在哈萨克斯坦和印尼提出，得到了加尼总统和阿富汗各界的支持。我认为，“一带一路”是当今世界最温暖的民生工程、最庞大的基建蓝图、最有力的发展规划、最真诚的国际合作构想。