机务司令部（韩联社 图）

机务司令部与情报司令部、国家情报院并称为韩国三大特务情报机构。因为身份特殊，此前几届政府中，机务司令经常越过国防部长官向总统直接汇报情况。除了滋长机务司令部的特权意识外，也使得连国防部长官等人也不得不看机务司令部的脸色。

虽然韩国国会早在2016年12月就弹劾了朴槿惠，但该议案成立要得到宪法法院的裁决。全部8名法官中有6人同意，弹劾案才最终生效。在2017年3月10日作出裁决前，青瓦台一度认为最后结果很可能是5:3或者4:4，最终弹劾不通过。机务司令部在此背景下，设想弹劾案不通过后，倒朴民众掀起更大规模的群众集会，军方最后以戒严收场。

但现实中，韩国宪法法院以8票一致通过弹劾案，这份戒严计划也成为空中楼阁。

时任机务司令的赵显千（韩联社 图）

今年7月6日，8页的《战时戒严及联合搜查业务执行案》首先被曝光，在韩国国内引起巨大反响。随后文在寅指示成立了不受国防部指挥的独立调查团，成员包括来自海军和空军的30多名军事检察和调查人员，特意排除了出身陆军和机务司令部的人选。

16日，文在寅勒令韩国国防部、机务司令部、陆军总部、首都防卫司令部、特战司令部及下辖部队立即提交朴槿惠政府时期讨论戒严镇压烛光集会的所有文件。

文在寅表示，作为韩军最高统帅，有必要了解当时军队发生了什么，是否已经做好了在宪法法院弹劾朴槿惠不通过后发布戒严令的准备。

青瓦台高官透露，这是关乎国家安危的严重问题，有关文件已经到了载明从何地调动兵力的地步。总统想追查是否有部队为进行戒严前准备而实际出动，有关军令已经下达到哪一层级。

这之后国防部在19日上交了67页的《对应计划详细资料》并于20日公开。

机务司令部一再解释这份67页的文件“是作为8页文件的参考资料制作的”。“这两份文件在去年3月向时任国防部长官韩民求报告过，在今年3月又向宋永武长官报告了。”

“绝非戒严的具体实施计划，只是研究戒严令发布程序的文件而已。”

这份计划的三大疑点

虽然与这份文件存在瓜葛的部门坚决咬定这只是研究用。但韩媒却普遍质疑文件存在三大问题。

第一，在韩军设想与朝鲜开战的作战计划中，始终包括实施国内紧急戒严的内容。但制定戒严计划是由联合参谋本部民间作战部戒严课负责的，机务司令部完全是越俎代庖。

第二，一般情况下，戒严司令都拟定由三军联合参谋总长出任。但本次机务司令部拟定的计划却推荐排名更低的陆军参谋总长出任司令。青瓦台发言人金宜谦在发布会上特意提及了这一问题，但他并没有说明原因。

为何绕过联合参谋总长而挑中陆军参谋总长呢？偏进步的《民族新闻》认为这或许更加凸显了本次戒严实际上是小团体要搞政变。

《民族新闻》分析，当时的青瓦台国家安保室长金宽镇和青瓦台警卫室长朴兴烈二人都是韩国陆军士官学校第28期。陆军参谋总长张骏圭是陆士第36期，机务司令赵显千是陆士第38期。而联合参谋总长李淳镇则是三士官学校毕业的。

金宽镇（左）曾任国防部长官，朴兴烈（右）曾任陆军参谋总长（摄于2016年4月，韩联社 图）

《民族新闻》进一步表示，选择自己的学弟张骏圭是不是出于更好施加影响的考虑？这个疑问正不断变大。同时也不能排除，机务司令部是在青瓦台方面的授意下制定这一计划的。

执政党相关人士透露，正是基于这个考虑，特别调查团成立时才把出身陆军的人都排除在外。

第三大疑点是，先公开的8页文件没有列为“秘密”，但后公开的67页文件却是“2级秘密”。而且67页文件上虽然盖有“2级秘密”印，但并没有进行登记。

根据韩国国防部发布的《军事保安业务训令》第23条：将文件列为秘密时，文件制定者需要将秘密等级、保密时间、保存时间和发送范围等分类报告，交由上级负责人决定。

成为“秘密”后，文件名立刻登记在案。保存、复制备份、传达等也都要备案。

对于这一问题，机务司令部解释：因为67页文件中含有联合参谋本部战时戒严计划的部分内容，所以没有按规登记。只是为了便于管理而加盖“2级秘密”印，参照这一标准保存。但实际上，文件原件在2017年3月后就被销毁，后来人们发现的是以电子文件形式保存在U盘里的副本。

20日的发布会上，记者提问称“该文件是否说明机务司令部已经为戒严做好实际准备，而非单纯研究戒严可行性？”金宜谦回答，这应交由公众判断。

但《民族新闻》表示，种种违反常规的迹象或许都在暗示：这份戒严计划并不是单纯的制定预案研究可行性，而是以实施为最终目的。

《民族新闻》试图联系当时任机务司令官的赵显千，未果。他去年9月任期结束，转为预备役中将。去年年底留学美国，据称现在仍在美国。市民团体“军人人权中心”10日已经向首尔中央地检举报，要求以“内乱预备”、“军事叛乱预备”等罪名拘捕赵显千及机务司令部参谋长。

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