兰德公司：若不改革并与中国合作，国际秩序难以为继

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兰德公司：若不改革并与中国合作，国际秩序难以为继

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2018-06-22 11:48:57 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 兰德公司中美关系中美博弈贸易战

尽管中国过去30年来的行为大多符合国际法的，但近年来，中国的态度发生了惊人的转变。

在某种程度上，中国的转变反映了这样一个现实，即中美两个大国之间国力差距日益缩小，战略竞争日益加剧。在争夺影响力和地位的斗争中，北京方面采取了比以往更大胆、更具对抗性的方式。这主要体现在以下三个领域：中国“掠夺性（predatory）”的贸易和产业政策；中国对外国政府和企业言论及行动自由越来越多的限制；以及对领土主张采取强制手段。

中国在东海和南海的强势行为；政府对某些产业的支持政策；对西方知识产权的“偷盗”等等都在此列。甚至还有因讨论“台湾问题”、“西藏问题”而惩罚外国记者、学者甚至政府官员——抵御“民主”的强行扩张是一回事，从外部“积极破坏”“自由世界”是另一回事，这可能会使中国与现行“世界秩序”产生更大的分歧。

由于美国仍是当前国际体系的领袖，中国从各个方面发起的挑战不可避免地削弱美国的影响力，并加剧不稳定。如果任其发展，结果可能是中国输出越来越多“专制价值观”，重塑国际秩序，在每笔交易中都对知识产权或自然资源予取予求，并以经济制裁或军事实力威胁对抗者。

因此，一个孕育中的新国际秩序需要美国更有效地与中国竞争，以捍卫基本的价值观和准则——一个充满活力的多边秩序可以在这个过程中发挥作用。美国可以加强与国际机构的接触，采取行动保护自己和盟友的利益。美国可以继续争取“国际社会”对和平解决争端的广泛支持。美国也可以继续敦促中国停止“掠夺性的经济政策”，比如“盗用”知识产权和“强制技术转让”。

尽管中国与美国争夺影响力的竞争不可避免，但与中国共同重塑国际秩序的潜在可能仍然存在。当前的全球体系已经面临相当大的压力，若要避免形势进一步恶化，就必须找到与中国合作解决共同关切问题的途径。与中国合作，美国及其盟友或许能够形成一个多边体系，最终为美国提供更大影响力，塑造一个适用于包括中国在内的所有国家的新规则。

拥有强大的军事力量及盟友网络的支持，强大的美国仍将是阻止中国对邻国采取“危险侵略行为”的关键。但一个富有弹性、能够快速反应的多边秩序可以鼓励中国留在“国际机构”内部，而非成为外部的反对者。

在这个过程中，美国可以采取灵活措施，提升中国在美国及其盟友领导的机构中的地位，加大其在国际货币基金组织（IMF）等机构中的话语权；美国也可以找机会参与中国主导的机构，比如亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议，美国也可以在其中寻求扩大自己的影响力。

一个简单的事实是，如果没有中国的默许，任何“国际”规则或秩序都无法存在。改革以回应中国关切，并使其继续留在国际秩序中发挥作用是不可避免的。关键是，哪里可以妥协，哪里是原则问题，必须划出清晰的界限。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。

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标签中国中国威胁论智库美智库兰德贸易体系中美关系中美博弈
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