编者按：RCEP签署后，德国商贸界有人发声称，RCEP为欧盟敲响“警钟”；在欧洲议会，一些政客借着RCEP话题鼓动美欧联手，对抗中国。欧洲对于RCEP，究竟秉持着怎样的态度？观察者网为此专访了中国社会科学院研究员、前欧洲研究所所长黄平。

中国社会科学院研究员、前欧洲研究所所长黄平

采访全文整理如下，供读者参考。

【采访/观察者网 白紫文】

观察者网：欧洲国家，比如德国，最近发出了一些敌视RCEP的声音，您怎么看？

黄平：欧洲总有自己的看法，会永远对所有的事情，包括他们自己的事、美国的事会发出各种声音。对于RCEP这么具有影响力的一件事，欧洲会发出不同声音太正常不过，我们不用过度解读。

对于欧洲来说，与我们最相关的事情是现在正进入倒计时的中欧投资协定谈判。

商务部发言人11月19日表示，关于中欧投资协定，双方正在按照领导人确认的年内完成谈判的共识，通过持续密集的谈判，加快推进谈判进程，取得积极成效。本周，中欧双方正在举行第34轮谈判。这已经是今年举行的第9轮正式谈判。双方聚焦遗留问题，继续深入磋商，有望取得积极进展。商谈自贸协定，有利于进一步深化中欧双边经贸合作，在世界经济下行压力加大的背景下，对推动全球贸易投资自由化便利化，促进世界经济可持续发展具有重要意义。中方愿与欧方保持沟通，在达成中欧投资协定的基础上，争取早日启动中欧自贸协定进程。

关于投资协定，中欧两方领导人都同意争取今年内达成共识，而“今年内”这个时间就很短了。如果今年内真能谈成投资协定，下一步就是中欧自贸协定，这才是中欧之间投资、贸易领域的大事。

RCEP我们也经过了很长时间的谈判才签署，特别是过去两年美国从贸易到科技等对华搞了那么多多年未见的事，世界其他国家和地区也出现了“逆全球化”或民粹主义、保护主义现象，对我们来说，RCEP无疑是一件大事。对于欧洲来说，尤其德国，不会没有联想和影响，但如果稍微仔细观察就会发现，欧洲和德国的议会、党团、智库和媒体现在每天都在关注乃至激烈争论的并不是RCEP，比如，昨天最大的焦点是德国防长反驳法国马克龙的欧洲防卫自主言论。

德国国防部长安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔17日在德国汉堡反驳马克龙的欧洲防卫自主论 图自社交媒体

而欧洲现在更关心的，是美国大选以后若拜登上台，欧洲如何与美国重建跨大西洋关系，以及欧洲自身内部的一体化的问题。英国脱欧马上就要成为现实，没了英国的欧洲如何继续推动一体化，这是欧洲最关心的。

除了和美国新政府重建大西洋关系，欧洲第二看重的外交关系其实是和俄罗斯的关系，因为历史上历时半个世纪的美苏冷战，实际上欧洲是在最前沿，加上前几年又发生了“克里米亚事件”，1964年苏联时期赫鲁晓夫把克里米亚划给了当时属于苏联的乌克兰，前两年俄罗斯又把克里米亚收了回去，引起了欧洲极大的震动，甚至是“冷战”结束以来最大的地缘政治震动。

再次，欧洲也要考虑怎么处理好跟土耳其和叙利亚等国的关系，前两年欧洲发生难民危机，也给欧洲各国极大的冲击，现在也还要面对恐怖主义或所谓的“伊斯兰化”问题。

所以，如果说RCEP对于欧洲有影响，我觉得应该是正面促进了中国与欧洲的投资谈判进程。如果今年真要谈成，剩下时间其实已经很少了，因为欧洲人有圣诞节，所以12月25日以前必须要把一切事情谈妥。而我们如果真正去看欧洲看欧盟，不论是欧盟、欧洲理事会、欧洲议会，还是各个国家的经济、政治、外交、安全的讨论，RCEP都不是话题的中心。

观察者网：您认为，RCEP的签署其实是促进了中欧谈判。

黄平：如果说RCEP对欧洲有影响，我觉得也应该是正面推动了中欧投资谈判在年内争取谈成。

至于欧洲有一些人在媒体上或议会里乃至政府中，对RCEP发出一些什么叽叽喳喳的声音，这很正常，在欧洲任何事情永远都有无数叽叽喳喳的声音，我觉得我们不用过度解读它。

观察者网：拜登上台后可能会让美国重回多边主义，RCEP的签署对世界贸易的格局也会产生很大影响，您认为欧洲未来在经济上会更靠近亚洲，还是更靠近美国？

黄平：欧洲特别是欧盟一直在经济、政治、对外关系、世界秩序上主张多边主义，欧洲总体是不同意保护主义的。从这个意义上讲，欧洲至少不会直接出面反对各个区域间的合作。虽然欧洲这些年也有民粹主义、右翼民族主义的抬头，但是整体上讲，欧盟一直主张的是多边主义。

另外，欧盟在英国退出后更加要推动欧洲一体化，不只是欧洲内部市场、贸易、投资、服务、人员的自由流动，也想更统一的财政、外交乃至防务，其基点在于欧盟的自主性。所以，欧洲或欧盟不是简单地在中美之间选边站队，欧洲或欧盟一直就认为它是多极世界中的一极、多边世界中的一边，这个意义上，它不存在选择谁的问题，更不存在二选一的问题，因为它认为自己就构成了一极、一边。

而且，整体上看，整个欧盟经济在世界也是最全面的，其经济规模约占世界总量的一半，贸易量占全球总量的1/3，欧元也是世界最主要的货币，这个月欧元的交易量超过了美元（欧元28.8，略高于美元28.4）。

所以，严格地说，欧盟不存在在中美之间站哪边的问题。在政治、安全、军事，包括价值观上，欧洲天然跟美国更靠近，很多问题上甚至是一家。而在经济上，欧洲自己最早就成立了共同市场，那会儿还不叫欧盟，叫“欧共体”，欧洲自己就是巨大的市场，既是生产者，也是消费者，现在也还是最大的之一。

在欧盟和欧洲各国的亚洲政策里，中国也只是亚洲中的一部分，虽然现在中国占比越来越重，可以说已经是最重要的一部分，但欧洲也有对日本、印度、东南亚、非洲的政策，欧盟及欧洲各国绝不是只有在中美两种选择中选一的问题，欧洲在战略上和外交上不是这么思考问题的，这不是他们的思维方式，也不符合欧洲的实际地位。

另外，欧洲现在还把中国看作制度性对手和主要的经济竞争者，这一点与美国不无类似之处，拜登在竞选演讲中也提出了“中国是最大的竞争者”这样的讲法。

在欧盟的大盘子里，中国肯定是越来越重要了，这一点没有疑问。比如德国的汽车就要继续占领中国市场，中国是德国汽车的第一大市场，德国汽车在中国市场占比也超过日本和美国汽车，更超过了德国自身， 那么德国不论是要保住市场还是要扩大市场，当然会继续看重中国。一个行业如此，一个国家乃至整个欧洲也如此，只要中国保持住世界最大的市场之一的地位和发展势头。