观察者网：德国政府上月出台了任内首份“中国战略”文件，又一次抛出“去风险”的争议话题。围绕这个话题，中欧双方分歧的焦点在哪里？

黄靖：目前中国同欧盟的争议焦点就是围绕“去风险”。我们知道，“去风险”这个词最早是在德国冒出来的，冯德莱恩今年3月把它拿过来拔高为一个“战略主张”提出来，一方面是区别于“脱钩”，另一方面还是要降低对中国的依赖。

但现在，包括德国在内的西方各国谁也说不清“去风险”的具体含义和内容是什么。如何界定“去风险”的范围和深度？又如何制定具体政策并执行？

从根本上说，包括美国在内的西方国家，尤其是以德国为代表的西欧各国，在处理对华关系上纠结于两个完全不同的博弈之中。一方面将中国定义成“系统性对手”，既然是“对手”，相互间的博弈就是一场此消彼长的“零和游戏”，因此自然想要打压中国。但同时欧洲又不想、也不能与中国“脱钩”，而是要“保持公平的经济交流”，这在实质上是一场妥协双赢的“正和游戏”，因此自然想要保持贸易关系继续赚钱，但又不希望像依赖俄罗斯能源那样形成对中国经济上的依赖。问题是天底下哪里有“既要接受你的打压，还要为你提供午餐”的好事呢？

对中国来说，欧盟一边说不要对抗，一边采取“零和”博弈；一边企图“去风险”，一边又舍不得有利可图的“正和”博弈，这是不现实的。中国当然要关切所谓“去风险”的程度问题，如果控制在一定范围内，双方可以谈判。但如果量变最终引发质变，以“去风险”为名按照欧盟的设计，寻着欧盟的路径、节奏和安排，一步步地走向有利于欧盟的“脱钩”，中国当然是不能接受的。

《金融时报》：欧盟鼓吹对华“去风险”，但过去5年来制造业从中国进口占比持续增长 数据来源：OECD

所以，围绕“系统性对手”的定义与政策表现，“去风险”的内容、实施过程、条件、安排以及所导致的后果，这些才是中欧之间需要交流沟通的重点所在。作为始作俑者，欧盟一方必须讲清楚。但我以为他们很难讲清楚，因为他们内部在对华关系上有冲突和矛盾。

关键是“系统性对手”和“去风险”之间，隐含了欧洲政府和商企界在对华关系上难以调和的矛盾。毕竟政治语境中的“对手/风险”和商业语境中的“对手/风险”，完全不可同日而语。从霸权政治出发，打压“对手”是解除“风险”的最有效手段，因此“零和”博弈成为必然。商企业应对“风险”的根本出发点是“管控”，而“管控”的关键就是通过与对手达成双方都接受的游戏规则来寻求妥协，获得双赢，这个过程本身就是 “正和”博弈。

政府自然更多的从政治和安全的角度看问题，因此搞“零和”博弈得心应手；而商企界离不开经贸交流，因此“正和”博弈是立身之本。而且问题越具体，政企之间的矛盾就越尖锐。于是西方政客们只能用华而不实的“系统性对手”、“去风险”之类的词藻来掩盖矛盾，同时向中国施压。这种做法，我们的家乡话称其为“说大话，使小钱”。

正是看到了问题的本质，中国领导人在6月出访欧洲时提出，应该将“去风险”定义在商业领域，把防范风险的主导权还给企业。“商业归商业，政治归政治。”不应该将两者混为一谈。中方的提法在德国、尤其是商企界得到响应，但欧盟却没有一个明确的态度。

希望未来，通过博雷利计划中的秋季访华，包括后续中欧战略对话、领导人会晤等安排，双方能够进一步加深沟通与相互了解，欧盟能清楚地阐释其立场。比如说，在有关俄乌冲突这一双方必然要讨论的话题上，希望欧盟能改变目前“有态度无立场、有需求无政策”的被动与混乱，拿出一个明确有序的方案来。

观察者网：前面聊到了欧盟处理对华关系的摇摆、双方的利益诉求与关注焦点。您认为，下一步，中国要在发展对欧关系中争取主动，可以采取哪些对策？

黄靖：博雷利在他现在的位置上，肯定面临非常大的压力，这个压力包括来自欧盟内部的矛盾与外部压力。我认为中方在博雷利未来的访华与接触过程中，首先要做的是倾听，通过倾听，我们可以进一步了解他的立场、看法与难处，然后对症下药地阐述和解释自己的立场、观点和政策。“兼听”是一个泱泱大国应该表现出的愿意合作、虚怀若谷的态度。

其次，在“听懂”的基础上表现出灵活性，因为欧美政治人物在公开场合与私下讲的话往往不一样，私下场合会更有灵活性。周恩来等中国当年的老一辈外交家在这方面是楷模，在不违反原则的前提下，沟通时做到灵活处理。

而且， 在发挥灵活性方面要有序而为。作为一个外交首脑，博雷利代表的“组织”越大，灵活性就越小。欧盟是博雷利代表的最大“组织”，其本身就是一个缺乏共识的组织，博雷利作为欧盟的外交代表，只能选择找最大公约数，表现出对外更强（僵）硬的表态。

而在欧盟内部各国之间、各部门之间和各党派之间，就有更多更深的共同点。因此，博雷利在代表他认同的国家、部门和党派时，就会更灵活，更显得理性温和，也更容易达成妥协。

最后，要看到博雷利本人1975年就投身政治，有相当丰富的经验和交集；而且作为左翼，其政治立场和政策倾向也是有迹可循的。我个人感觉，在博雷利所代表的不同官方层面与其个人立场和观点之间，中方应该大有可以做工作的空间。

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