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黄靖:美国能够搭建起压制中国的美日韩三方联盟吗?
最后更新: 2021-08-06 11:12:43此外,该报告还提出美日韩应该加强在东南亚的协调与合作,与中国“竞争”。由于美国及其盟友在这一战略要地并没有匹配相应的外交和财政支持,因此要在确保海上通道的同时,关注和解决有利于东盟地区政权、人民和企业的问题。
报告建议美日韩应该在三个自己有优势的领域有所作为:一是要在服务领域(与中国)进行广泛竞争,同时控制对基础设施的投资,在互联网、教育、卫生、法律服务和通讯等美日韩具有优势的领域加强投资。二是要以美国国际开发金融公司(DFC)和亚开行作为支柱,积极开展美国与日韩的相关金融组织的合作,对东盟国家发展的关键领域、可持续性的项目、气候环保以及中小型企业等进行投资。三是要发挥在公共外交方面的优势。日本是东盟基础设施的最大投资方,韩国的文化影响也在增强,三国可以利用各自的影响力在东盟建立新的叙事,进而掌握话语权。
显然,这是一份较为客观并直面现实的报告,其提出的政策建议也具有相当的理性。然而,美日韩难以在对华政策上“发挥联盟的优势”有着更为广泛和深刻的政治和经济原因。
首先,联盟关系上的不平等——美国“领导”下的联盟——决定了美日韩联盟的首要目的是为美国的利益服务。在冷战和美国一极独霸时期,日韩不得不唯美国马首是瞻。但在世界格局趋向一强多极、经济日益互相依赖的今天,仅为美国利益服务的美日韩联盟便难以为继。美国要与中国“竞争”,并不等于日韩也一定要亦步亦趋地为了美国的利益同中国“竞争”。日韩对美国“领导”能力和承诺的“持续性疑虑”,其根本原因并非美国力量的式微,而是日韩不再愿意受美国驱使、为了美国利益牺牲自身的利益。
第二,美日同盟和美韩同盟结构上的不对称导致日韩两国难以“和睦相处”。美韩同盟是区域性的,其目的仅限于防备本地区的安全威胁。美国建制派之所以并不急于解决“朝鲜问题”,其根本原因就在于在冷战后的今天,一旦“朝鲜问题”获得解决,必定要撼动美韩同盟的基础。(这也是美国竭力将中国塑造为韩国的“威胁”的根本原因。)
然而,美日同盟具有全球意义,是为美国的全球利益服务的。只要世界上还有对美国的安全威胁,日本就必须在美国的主导下和美国的“敌人”对抗。这一点,在日本追随美国制裁俄罗斯、出兵中东以及近来在台湾问题上的“嚣张”等事件中有明确表现。因此,日韩关系紧张的原因不仅仅在于历史积怨和领土争端,更是在于“非正常国家”的日本利用美日同盟和美韩同盟结构上的不对称,在国际事务中、尤其是在两国关系上以“二老板”自居,处处要压韩国一头。
韩国民众举行抗议集会,拒绝美日韩联盟。图源人民日报海外版官网
第三,美国挑起的中美“竞争”激化了美日韩在对华政策中难以克服的矛盾:安全利益与经济利益相悖。美国要“竞赢”中国战略,本质上是“安全”导向的——美国感到自己的霸权受到“中国挑战”。然而,美国的经济却和中国经济难以逆转地缠绕在一起——“脱钩”是政治上的愿景,经济上的伪命题。自美国2017年挑起“竞争”以来,尽管美国政府提高关税甚至不惜发动“贸易战”,中美贸易却稳中有增。2020年,中美两国贸易额在2018-19的跌落后回升,达5867.21 亿美元,同比增长8.3%。如果日韩追随美国与中国“竞争”,安全利益与经济利益的相悖更加突出。
目前,中国是日韩两国难以逆转的最大贸易伙伴。2020年中日贸易总额达3175.38亿美元,同比增长0.8%,而美日贸易却从2019年的2183亿美元下滑至2020年的1836亿美元,仅为中日贸易的57.82%!2020年中韩两国贸易总额重新突破3000亿美元;而美韩贸易额却同比减少2.7%,为1316亿美元,仅为中韩贸易额的43.87%!无怪乎动辄对他人“经济制裁”的美国却要与日韩一起抵制莫须有的中国“经济胁迫”,除此,美国无以强求日韩损害关乎自身国本的经济利益与中国“竞争”。
形势比人强!在世界格局趋向一强多极、经济难以逆转地相互依赖的今天,除非中国放弃改革开放,不再遵行多边主义与和平发展的方针,不再推动美美与共的人类命运共同体建设,否则,要求日韩两国牺牲自身根本利益、与美国结成“一体联盟”与中国搞对抗,难。
- 原标题:【睿见】 黄靖:美国能够搭建起压制中国的美日韩三方联盟吗? 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 王越 
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