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高健:卡梅伦复出,中英关系有望回归“黄金时代”?
最后更新: 2024-05-09 02:52:25观察者网:您刚提到,英国过去几年的对华政策缺乏一致性——您两年前做客《这就是中国》时也曾明确指出过这一问题。考虑到离英国下一次大选的时间只剩一年多点,您认为这一缺陷会持续存在,还是会因卡梅伦的新上任而出现一定的改观?
高健:首先我们要看到最近习近平主席出席了APEC会议并与美国元首会晤,中美关系出现转圜的可能性在逐步增强。中美关系转圜回暖,也为受美国绑架的英国对外政策出现变化提供了一个重要的契机。至于未来中英关系会不会继续出现紊乱的情况,我们需先了解为什么过去几年会有这一现象。
事实上,在对华问题上,英国的心态极为矛盾。一方面,如前所述,它受到来自于美国的强大压力,英国国内一些有着强烈冷战意识形态的政客始终视“跨大西洋英美特殊双边关系”为英国外交的根本,认为在对华关系方面必须紧跟美国,充当美国最坚定的西方盟友;另一方面,发展互利、稳定的中英双边关系,符合其国家根本利益。因此,英国的外交心态非常矛盾也很无奈。
我们可以看到,英国最近这几届政府(特拉斯政府可以忽略不计)都有这个特点,约翰逊政府时期表现得尤为明显,那就是朝令夕改,缺乏可以预见的一致性。对于一个有志于成为具有世界影响力的国家而言,这种外交风格是极为不利的,因为这一行事风格会极大消耗国家政策的可信度,更会损害自身的外交形象。
举个例子,就是华为5G业务在英国的发展问题。如果我们回到2019年初去梳理英国政府关于这一事件的具体态度,你会看到一些匪夷所思的现象。华为公司一直以来都非常配合英国政府对其技术的调查工作,没有任何证据显示华为产品对英国国家安全会造成威胁。约翰逊政府也深知此事的商业本质,但是,英国政府在是否接受华为5G技术问题上朝令夕改的行事风格,实在令人大跌眼镜。
据我了解,直到今天,英国仍未完全清除其国内的华为5G设施。英国商界很多企业受益于中国华为公司在英国的业务,英国政府恐怕骨子里也知道,将商业行为意识形态化,从根子上说,对英国未来发展是极为不利的。
2020年1月,在英国伦敦华为5G创新体验中心,一人持手机测试5G速度。(资料图/新华网)
我们看到,英国国内的金融界、商界几乎都不赞同对华“脱钩断链”,对发展正常的对华经贸关系有着强烈的呼声和急迫的期许。客观地说,中英双边关系有其独特性,一边是代表发展中国家的中国,另一边是一个代表着发达国家的老牌资本主义国家。虽然今年年初苏纳克曾说过,中英关系的“黄金时代”已经结束,还把中国描述为一个对西方民主机制划时代的挑战,但是我们用冷静客观的视角来考察中英关系,就可以看到,共同建设和发展互惠共赢的中英关系的理由,远远多于破坏中英关系的理由。
中国和英国之间没有地缘政治冲突的可能性。中英关系的矛盾不可能从根本上影响中英关系的正常发展。经过几十年的发展,中国凭借如今的经济体量、经济辐射力,也已成为英国绝对不能失去的一个经济合作伙伴。英国需要中国,中国也对发展良性互动的中英双边关系持一贯的、开放的、建设性的态度。
我相信随着时间的推移,英国政界对这个问题的理解会越来越深刻,越来越具体,相信英国的政治文化传统和它的现实理性诉求,会为英国构建一个符合其本国利益的、面向未来的对华政策提供有效的、智慧的支撑。
观察者网:在处理中美关系之余,自脱欧之后,英国在不少国际事件上的作用和影响力似乎也没以前那么显眼了。比如俄乌战争和现在新一轮的巴以冲突,英国的存在感相对不高。不知道这一观察是否准确?现在卡梅伦担任外相,您认为他能否帮助英国在国际事务中发挥更大的作用?
高健:毫无疑问,随着英国国内经济民生问题日益严峻,过去几年对英国而言,的的确确是“失去的几年”,它也需要从根本上思考怎样面向21世纪未来的国际格局和国内民众的呼声与诉求,重新调整、规划其国内外政策。
我个人觉得,一方面我们必须承认相较于它曾拥有过的国际地位和影响力,今天英国的现实作用和意义的确在降低,但是另一方面,作为一个具有丰富的国际经验的老牌资本主义国家,作为一个在国际标准制定、在众多国际组织当中都具有广泛影响力的欧洲国家,作为一个在国际上依然拥有基于语言文化的文化软实力的国家,英国在国际政治中的影响,在未来相当长的一段时间里都是仍值得关注和重视的。对此,我们要有一个比较客观清醒的认识。
在俄乌问题上,英国其实一直扮演着一种反向推动的作用,某些时候甚至表现得比美国还积极。英国作为一个岛国,其外交政治传统就是通过制造欧洲大陆内部的政治分歧和冲突来获得外交利益,这是它从古至今的惯用手法。换言之,一个相对削弱了的欧盟,对于英国在欧洲地区拓展它的现实外交和政治利益是有利的。因此,英国在俄乌促和一事上,缺乏现实的大国影响力,恐怕还会乐此不疲地产生反向作用力。
观察者网:您刚提到“一个削弱了的欧盟”,前段时间我看还有声音在探讨英国重新入欧的可能性。您认为有可能吗?
高健:这是不可能的。英国脱欧是一个极其复杂的社会综合问题,这里面有历史文化情节的差异性因素,也有现实社会民生的需要的原因,等等。同时也不要忘记,英国脱欧和欧盟自身的一些运作机制也有关联——欧盟很大程度上是一个为德法所主导的欧洲政治存在,而英国想要拥有完整的独立的国家主权,这一诉求不会改变或消失。
同时很重要的一点,从俄乌战争到中东冲突再到其他问题,可以说今天的欧盟在地缘政治中吃尽了苦头,欧盟自身的影响力和吸引力也受到了很大影响,而欧洲的总体政治格局及其经济发展趋势也令人堪忧。
就这些角度来看,英国选择再次回到欧盟,恐怕只是一些人茶余饭后的玩笑话,而不可能成为一个真正的现实。
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