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按网约车标准计价，能否拯救传统出租车？
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周毅是故意的还是不小心？
多地试水“一车两价”，出租车行业向“市场化”求增量
近年来，多地加速出租车的生态改革进程，进行巡游车和网约车的生态融合。例如，对于消费者关心的定价问题，在政府的指导下，浙江、江苏、内蒙古等一些地区，开始试行更为灵活的、双轨并行的定价机制。
今年3月颁行的《鄂尔多斯市巡游与网络预约出租汽车融合经营服务管理办法（试行）》规定，通过网约平台叫车，将按平台规划的线路行驶，按平台约定的价格支付费用，通过扬招乘车的仍按计价器打表计费；
根据揽客方式的不同，两种定价、明确说明、并轨运营，成为不少地区试水出租车行业渐进式改革的共同选择。
2023年，苏州启动改革，市区巡网融合出租车可根据巡游和网约不同的揽客方式，分别按照政府定价和市场调节价并轨运营；2022年发布的《浙江省道路运输条例》规定：巡游出租车经营者通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费，但应当事先在平台以醒目方式告知乘客。
在介绍当地经验时，赵铭表示，焦作参照网约车进行改革，一方面吸收高德等互联网平台的技术能力，搭建巡网融合平台，引入更多市场化要素；另一方面，当地也在引入智能定价器，每天动态显示“价值规律”，以此来助推“一车两价”。
在4月25日的出租汽车新老业态融合发展研讨会上，高德打车总裁王桂馨表示，技术是助推器，市场化是动力源，生态共赢是新业态的最终目标。作为巡网融合的参与者，高德希望助力更多市场化元素的引入和增强，帮助巡游出租车行业焕发新活力。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心研究员程国华认为，出租车新老业态融合发展进程中，需要逐步消除管理制度性差异，统筹新老业态在市场准入、定价等方面政策规定。坚持市场化方式，加强网约车市场运行监测，合理引导市场预期。
业内形成的一个共识是，各类出租车改革底层逻辑是明确的：市场化。
在北京交研都市交通科技有限公司综合领域总监陈一凡看来，促进巡游车与网络预约出租车融合，需要发挥有为政府、有效市场的作用。政府需建立有效市场机制并进行底线管理。行业主管部门应协同行业协会，引导更多企业参与，确保司机、乘客等多方利益共享，共同促进出租车市场的健康发展和利益增长。
“我们的价格是以政府定价为探索，高峰期适当上浮，低峰期适当优惠，并没有出现漫天要价，而是按市场规律走。”赵铭表示，事实上，现在很多地方的乘客已经接受了网约车的定价模式，“传统巡游车不变革必然要被淘汰，现在要在政府引导下让它软着陆，”他说。
“新技术、新模式、新机制对传统巡游车的转型升级至关重要。”交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心研究员程国华认为，在政府定价向政府指导价的转变过程中，需要采用新技术，为深化运价改革提供技术手段。此外，也可以通过创新模式，优化调整出租汽车行业利益分配。
赵铭认为，巡网融合背后的创新，并不仅仅是将巡游接单变成网约接单，而是要引入互联网平台的技术能力，探索新的商业模式。他说，“在高德的技术赋能下，目前，焦作的巡游车已经实现了“能巡游、能网约、能电召、能代驾、能上门接送、能送货、能救援、能助老”等多项功能延伸，民生出行需求的多样化得以实现，出租车行业的正循环得以完成。
“巡游车24小时都在大街小巷里，我们做巡网融合为什么不能发挥巡游车资源的优势呢？互联网平台赋能加上出租车行业的优势，如果我们可以更好地满足社会公共需求，那么在这个过程中，相信平台和巡游车师傅也会赚到钱。”
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 周毅
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