观察员
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秘鲁政府要对矿企额外征税，中企出海摊上新问题？
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周毅“平芜尽处是春山。”
居民抗议矿山项目，外国投资者投资秘鲁还香不香？
中国对秘鲁投资始于上世纪90年代，近年来取得快速发展，以矿产资源开发为主。中资企业在秘鲁投资且正在运营的矿业项目有五矿拉斯邦巴斯铜矿项目，以及中铝特罗莫克铜矿项目。
上述两个铜矿项目年产量约占秘鲁全国铜产量的24%，但其命运始终牵动着外界的关注。以中国五矿资源（01208.HK）的拉斯邦巴斯铜矿为例，综合英国广播公司（BBC）报道，拉斯邦巴斯铜矿自2016年以来，多次引发当地民众抗议和围堵。据报道，该矿山的产品通往港口需要途径琼比维卡省（Chumbivilcas），当地居民抱怨该矿山收益颇丰，却没有给他们带来理想的收益。
变化莫测的形势，让人们担心拉斯邦巴斯铜矿的命运或将再次生变。
五矿资源公告截图
2014年，以中国五矿为首的中方联合体，从国际贸易巨头嘉能可斯特拉塔(Glencore Xstrata)手中，以58.5亿美元（约合372亿元人民币）的价格收购了拉斯邦巴斯铜矿，算上后期资本投入，最终的交割价为70.05亿美元（约合446亿元人民币）。
彼时中国作为全球第一大铜消费国，对外依存度高达60%以上。拉斯邦巴斯铜矿已查明的铜资源量达1162万吨，相当于中国现有铜资源储量的13%，并伴生大量的钼、银、金矿，意义非凡。
这笔当时中国最大的海外矿业收购案吸引着各界目光。以今年4月5日LME（伦敦金融交易所）铜现货结算价1.04万美元/吨计，拉斯邦巴斯铜矿已查明铜资源的价格规模在1208亿美元（约合7692亿元人民币）左右。
财报资料显示，拉斯邦巴斯矿山业务在2021年为五矿资源带来了29.65亿美元（约合188.79亿元人民币）的收入，该业务当年的税息折旧及摊销前利润（EBITDA）为20.47亿美元（约合130.34亿元人民币）。
五矿资源预计，2022年拉斯邦巴斯矿山的铜产量为铜精矿含铜30-32万吨。
五矿资源财报截图
秘鲁国内对矿产资源的抗议活动，有一定的历史根源。
秘鲁资源和能源十分丰富，但由于国家财力有限，科技实力不足，良好的资源禀赋尚未发挥应有效用。多年来，一些跨国公司在秘鲁资源开发方面，关注企业利益多于社会责任，引起当地政府和人民的不满，各种抗议活动不断。
仅2021年第四季度，秘鲁当地社区的堵路行为就导致拉斯邦巴斯矿山停产12天。
根据秘鲁2011年颁布的《土著居民预先咨询法》，新的矿业和油气开发投资项目必须征得本地土著和原住居民的同意，否则不能实施。
近年来，受地方政治和经济利益，以及非政府组织（NGO）的环保诉求等等因素影响，不少外国企业即使通过了秘鲁政府的资质审核，拿到批准开发的授权，也会受到当地社区的影响。
其中“采矿活动造成了环境污染，却没有为当地经济做出足够贡献”成为外国企业和当地居民矛盾的焦点。美国南方铜业（Southern Copper）在秘鲁经营Cuajone铜矿项目。今年3月，当地抗议者要求其赔偿50亿美元补偿金，以及该公司利润的5%。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
标签 铜矿- 责任编辑: 周毅
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