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笪志刚:“韩国总统魔咒”会被打破吗?
最后更新: 2024-12-07 21:37:37观察者网:确实,现在已经看到韩国正进入异常激烈的政治斗争,您觉得接下来尹锡悦的政治生命会是怎样的走向?
笪志刚:目前恐怕无法断言只有一种结局,我们换一个比较的方式,至少有两结果。
先说最不好的结果,首先,在野党192张议员票,再加上8个及以上的执政党国会议员造反,在7日下午国会举行总统弹劾案表决时达到200票门槛,通过弹劾案。接着,韩国宪法法院还有最后一道关口,对尹锡悦是否违宪做出终审裁决。
当然,尹锡悦可以辩解这是宪法赋予总统的权力,如果宪法法院现有的6名法官(定员9人,3人空缺)一致或部分认同没有违宪,那可能没问题;但就现在执政党态度和韩国民意来看,非常不乐观,如果宪法法院法官一致裁定尹锡悦违宪,那尹锡悦就将在宣布之际失去总统职务,甚至最终被检方起诉。
相应的,韩国政治就进入过渡期,由国务总理作为看守政府,接着在60天内启动大选。很多分析认为,在这种局面下开始总统大选,极大概率就是变相助推李在明上台。
其次,是相对中性的结果,也就是执政党内有数名议员造反,但不够8票,或者都遵从了执政党不支持弹劾的决定,没有议员造反,最终弹劾案表决不到200票而流产,也就没法进入宪法法院的最后一个裁量层面。尹锡悦还能坐在总统位子上,但根据达成的某种约定,要帮助执政党渡过危机,不能因为你的任性和冲动而让执政党的形象和支持率损失过大。
这样一来,有望达成妥协,尹锡悦继续执政,做完剩下的两年多任期,但在涉及国家安全或重大政府决策上,需要与执政党进行协商,或是获得执政党的首肯,用通俗的话来说,保证执政党的利益是最高目标。
当然这种情况下的执政,对尹锡悦来说肯定是带有屈辱性质的,等于无形中被党“托管”,也等于“多行不义必自毙”的咎由自取,自己作茧自缚导致寸步难行。韩媒也因此爆出了尹锡悦剩余的任期可能调整,意味着其在今后任何一个时间节点都有可能挂靴走人。
至于退不退党,不过大家也都知道,在韩国政坛,所谓的退党不是啥大事,有的人进了退,退了进,很多时候是根据政治时机,随时可以选择的。所以,执政党必须要想办法求得社会最大的谅解,毕竟尹锡悦是代表执政党的,如果民众不依不饶,那也会是很大的麻烦。
据媒体最新消息,7日早晨,国民力量党首韩东勋在本党的议员总会上再次强调本党将反对下午针对尹锡悦的弹劾。据悉,国民力量党内对7日上午尹锡悦的道歉讲话反响还不错,似乎说明尹锡悦被弹劾的概率明显降低。
12月7日,在韩国首尔火车站,民众观看总统尹锡悦发表讲话的电视画面。新华社记者 姚琪琳 摄
当然,对在野党来说,不会轻易放过弹劾这个“天赐良机”,给自己增加筹码,所以一定会不依不饶力争通过弹劾案;即便国会投票通不过,也要继续举办烛光集会,通过街头抗议展现对尹锡悦政府的不满。
另外的一些可能性就是,未来如果尹锡悦能得到一个机会,比如外交活动,或者出台让韩国大多数民众获利的法案等等,适当转移民众注意力,随着时间流逝,他也许能暂时渡过这个危机。
12月4日凌晨,韩国国会召开会议,190名议员一致通过接触戒严令,李在明与韩东勋握手交谈。
观察者网:这两天,韩国最大工会表示将长期罢工,直到尹锡悦辞职为止。但一旦进入政治博弈阶段,长期对峙、消耗也会给社会带来巨大疲惫感,有可能会让抗议力量慢慢消解下去。
笪志刚:是的。不过另一方面,作为韩国最大在野党的共同民主党,除了李在明外,也没有非常得力或形象特别好的候选人。如果提前大选,在野党肯定首推李在明,问题是李在明也是“一身病”;虽然目前相关案子被宣判无罪,但检方声称还要继续上诉。
而作为韩国政坛“关键少数“的祖国革新党党首曹国一旦也决定参与总统选举,加上国民力量的韩东勋,将会形成在野党两股势力合围执政党候选人的态势;最终,曹国或将以撤出间接帮助李在明当选。从戒严令风波以来的国民力量党和共同民主党的支持率来看,目前在野党领先幅度扩大至37%比25%,对执政党形成冲击。
观察者网:在这次事件中,另一个关注点是美国的态度,白宫似乎是从措手不及到松了一口气,美国副国务卿坎贝尔表示这是尹锡悦政府的严重误判等等,您怎么看美方近日的表态,尹锡悦会被迅速“抛弃”吗?眼下正处于美国执政权力交接的过渡期,特朗普上台后美韩同盟、美日韩关系,以及半岛局势的走向,是外界观察焦点,您觉得这起事件会对地缘局势造成哪些微妙影响?
笪志刚:我觉得现在美国不会“抛弃”尹锡悦,因为拜登任期不到两个月了,现在抛弃尹锡悦对他没有任何外交上的益处,而且拜登任内美韩关系发展得不错。拜登政府一直将韩国作为所谓东亚民主主义的灯塔,对韩国的民主价值观称赞有加。一个典型例子就是, 2021年12月第一届民主峰会在美国举办,2023年3月第二届民主峰会是线上会议,而今年4月第三届峰会就是在首尔举办,韩国也自称要成为民主价值观的枢纽国家。
从这个角度来说,如果美国“抛弃”尹锡悦,相当于把你自己扶持起来的灯塔当众推倒,这说明你推崇的民主价值观传播体系、你和盟友之间构建的这种价值符号和软实力,根本经不起任何检验。
所以,我觉得拜登不会主动做出这种相当于变相承认是自己外交和协调盟友败笔的表态,而且从美国的反应来看,尹锡悦也没有提前知会美国,他选在拜登去安哥拉访问的时间节点,可能也是不想刺激美国。
1980年“光州事件”的时候,全斗焕动用武力镇压,其实美国是默许的;当时驻韩美军没什么介入,相当于是默认全斗焕使用武力。但这次有所不同,第一美国确实事先不知道,第二韩美关系强调共同的民主价值观,美国最新的表态隐含一些批评,但总体四平八稳,本质上还是希望此事不要影响美韩盟友关系的平稳。
不管是日本还是韩国,美国对这两个东亚盟友的政治外交的幕后操控程度非常之深,外界经常质疑日韩在外交上到底是否真正独立。所以,这次事件也是一个检验标识。
拜登任内应该不会大动干戈,接下来真正的考验是特朗普正式就任总统之后,如果尹锡悦还能继续担当总统,那么两人之间的磨合会怎么样?
尹锡悦宣布紧急戒严在韩国社会引发巨大负面反响,我认为美国今后也会有意无意的利用各种机会敲打韩国;至少你不能不跟我打招呼,就做出这些出格的行为。尤其像军事政变、用军队控制民众等等,美国至少表面是坚决反对的,也不希望自己的盟友出现这些状况。尹锡悦的“暴走”,相当于也给美国提了一个警醒。
观察者网:所以,尹锡悦无论最终是否下台,其面临的麻烦肯定非常繁重。
笪志刚:既有政府内阁的无效执政,也涉及其夫人金建希面临的各种指控,《金建希特检法》的一波三折,还有他自己在今年春季大选期间对部分议员候选人的介入嫌疑等等。
金建希收受迪奥手袋的过程被偷拍并曝光。 网络图片
我一直有一个观点,韩国的执政党、在野党应该真正从国家利益发出,不能过多透支政治博弈成本,大量浪费纳税人的钱,应谋求政局的稳定;韩国的外交、安保、经济等各项政策,不能因为换了总统就彻底废除,这对民众、国家而言,都是一种损失。
执政党和在野党需要达成一定的共识,不要随意搞政治追杀,动辄就让总统进监狱。当然,韩式民主的背后,还有韩国民众的情绪化和激烈化,也在某种程度上塑造了政治生活中的极端化表达。韩国政治不断上演的怪现象,折射出韩国民主仍存重要缺陷,需要不断成熟完善。
观察者网:互联网上一直流传的韩国总统魔咒,几乎历任总统都难以善终。其实这些年韩国国内也一直有体制改革的呼吁,包括总统任期改革、检察体系改革等等,在文在寅任内都有所讨论,但最后都举步维艰、不了了之。您怎么评价韩国的政治改革问题,有改革的希望吗?
笪志刚:其实韩国国内一直有相关讨论,比如关于比例选区的设立,在很多方面对大党影响和势力过大做出了约束,但大党总有办法绕过这些限制,像是创立“卫星”政党,选完之后再合并,相当于那个比例选区还是属于大党控制。所以,韩国政治有其特殊性,也有一些历史因素,改革每走一小步,背后的博弈和斗争都非常激烈。
再比如韩国的三权分立看似设计得很合理,但韩国总统权限过大,因此三权分立的相互制衡之间存在漏洞;物极必反,也导致总统“魔咒”挥之不去。此外,韩国的两党党争常常夹杂了太多私货和利益,社会阵营撕裂严重;不论是执政党还是在野党,各自支持选民其实根本不在意本党的对错,一味盲从,社会对立极其严重。
对我们国内民众来说,我们追求中韩友好与合作,希望韩国政局稳定,减少外溢等不确定性。但韩国政局变化是其内政,高度关注也好,冷眼旁观也罢,即使尹锡悦真的下台,也应对韩国政治有相对理性客观的认识。
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