【文/半月谈记者：段羡菊  席敏】

导读

如果把沿海的产业转移比喻为“星星、月亮”，那么“盼星星、盼月亮”的渴望，在中西部地区尤其是珠三角、长三角毗邻地区，已经很久很久。地处内陆的人们，希望沿海地区向周边渗透的发展辐射能够快些，快些，更快些。

种种迹象表明，以劳动密集型企业为代表的沿海产业转移大潮势头汹涌，“星星、月亮”真的来了。转移企业由个别转为群体，由被动转为主动，由“独行”转为“抱团”。

多年来一直跟踪观察产业转移的半月谈记者，近期在中西部一些地区调研时发现，以沿海劳动密集型企业向内地转移为代表的产业转移，正从前些年的序曲、发展阶段，进入到现在的高潮时节，正从20年前的趋势、10年前的定势，进入到当前的大势阶段。

其速度之快、势头之猛，正成为一种剧烈、壮阔的经济现象。

航拍湘西高速壮美如画 龙恩泽/摄

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大势已至

“以前听说你的企业在湖南，可能不跟你做生意，因为太偏远、落后；现在听说你的企业在广东，可能不跟你做生意，因为你成本高，做不长久。”

——2019年，紧靠广东北部的湖南郴州宜章县，恒维电子的管理者张永福，用如此强烈的对比，描绘他眼中的产业转移热潮。他为自己所属企业先行布局于湘南而感到庆幸。

从“风起青萍之末”到“势不可挡”

2008年，记者到湘南资兴市采访时，当地为引进一些“两头在外”、不交一分钱税的广东企业，欢欣鼓舞。记者走访了一家从珠海总部运来原料，加工成圣诞礼品，再通过珠海销往美国的企业。当时的报道说：虽然按政策不交税，但资兴却对这些企业张开双臂。市外经局长说，他们解决了部分就业，盘活了闲置厂房，消费了当地的水、电，支付管理费和工资费。

同样是在资兴，十几年后的今天，沿海转移而来的企业不管是数量、质量，还是带给当地的“真金白银”，都远非昔日可比。当地建设了17栋标准厂房，引进20多家电子信息企业入驻，厂房出租率达100%，全部达产后可实现年产值50亿元，税收1.5亿元。身处湘南承接产业转移示范区的资兴市政府2019年提出：敞开“南大门”，大力承接沿海产业转移，全面对接粤港澳大湾区。

湖南永州，同属湘南承接产业转移示范区。2018年5月，在深圳龙岗、宝安做手机多年的王杰，接触湖南省永州市新田县工业园工作人员不到2个月，就开始把生产线转移到于他而言陌生的县城。

王杰所在的凯威集团由粤入湘是“抱团而来”。2018年5月，这家公司从广东来到新田县时，同行者还有4家产业关联公司。

凯威集团的展厅里摆满了手机、手环、蓝牙音箱、声控机器人等产品。董事长王杰是90后，行动干练、说话沉稳。他说：“集团落户新田县后，很快成立了3家子公司，形成了一个完整的智能终端产业链。”

产业转移正在加速。据永州市商务局介绍，2016年至2018年，永州市共承接产业转移项目691个，其中401个项目来自粤港澳大湾区，占总量的58%。2019年前5个月，全市共引进重大项目70个，其中对接引进粤港澳大湾区项目34个，总投资410.7亿元。

2019年前5个月，新田县接待企业考察和谈判40余批次，有LED显示屏生产项目、精密模具注塑项目等20多个项目在谈。新田县商务局局长黄向法说，湘南地区承接东部沿海产业转移的势头越来越猛，来势越来越好。

与新田县相邻的郴州市桂阳县，已将家居制造作为千亿级产业链进行培育，并派驻干部在广东沿海向家居制造企业及上下游伸出橄榄枝。

在桂阳县城外的一处工地上，平整土地、铺设管道、安装钢构……各类工程机械正紧张作业——这是桂阳县正在建设的家居产业园，目前已有企业陆续入驻，未来将引进100家以上家居企业，形成智能家居、展销、原辅材料等板块。

记者在园区内一家企业看到，车间里工人们紧张地组装各类家具，来自外国一家终端销售企业的商务代表正在抽查一批准备出口的家具产品质量。公司董事长说，现在的订单应接不暇，多数来自欧洲。

地处湘南的郴州、永州所显示的产业转移强劲势头，是当前产业转移大潮惊涛拍岸的一个缩影。2011年，国家级湘南承接产业转移示范区被批复，2019年初，又被批复扩大为湘南湘西承接产业转移示范区。

为何下这么大决心转移？

安土重迁是中国人的传统心理，对于企业而言，迁徙是一个事关生死存亡的重大抉择。竞相向中西部转移的沿海劳动密集型企业，为何下这么大的决心？图的是什么？

——为成本而转移。张永福算了一笔账。与沿海地区相比，在内陆地区的生产成本降低约20%，其中主要是人工成本和土地租金。

近年来，不断攀升的用人成本已成为横亘在企业主心头的一座新的大山。同时，沿海地区土地资源日益稀缺，过去在偏僻荒芜土地上建起的厂房租金“突飞猛进”，不断蚕食制造业稀薄的利润空间。

中西部很多地方的工业园区，都由政府补贴建好了标准厂房，转移而来的企业带着设备就可以“拎包入住”，极大地节约了买地、建厂的时间成本。

——为环保而转移。记者在调查中发现，像陶瓷、纺织等一些污染较大的企业，在沿海一些地区近年实施的“环保风暴”中，首当其冲。在环保倒逼压力下转移的企业，呈分化态势。

湖南长沙一家汽车工厂总装车间内，工人在紧张忙碌地工作 陈思汗/摄

有的将迁移作为转型升级的良机，在将车间转移到中西部地区时，纷纷更新环保设备，采用更先进的生产工艺，以崭新的面孔在中西部亮相。有的将转移作为规避环保高压的路径。尽管中西部一些地区在招商引资时也设置了环保门槛，但在一些产业资源较少的县，环保准入和环保检查门槛相对偏低，这些沿海的“弃婴”换个地方成了“宠儿”。

——为未来而转移。走进湖南省郴州市宜章县经济开发区，看到的是一片安静却繁忙的景象。开发区内的湖南立敏达电子科技有限公司里，两栋新厂房已投入使用，另有两栋厂房和一栋研发大楼正在规划建设中。这是一家专门从事电器散热片等生产的企业，多个饱受市场欢迎的手机品牌中都有立敏达的散热片。

2019年是立敏达从广东东莞到宜章县落户的第7个年头。尽管现在面临客户、供应商两头在外，以及物流成本升高等问题，但回想当初的决定，总经理唐健仍然觉得集团的决策正确。她说：“从沿海转移到内陆，就是为未来挖潜。近年来公司成长明显，预计年产峰值可达到3亿元。”

——为营商环境而转移。“这里的官员淳朴、实干，政策优惠，更让我们感动的是营商环境好。”在转移到湖南永州新田县一年多后，王杰这样评价。

他为记者作了一番对比：如果是周日，企业在生产中遇到困难需排解，在有的沿海城市较难找到基层政府部门的人，而在新田县，不管是晚上几点打电话给政府领导，“马上就有人来解决问题”。

一些企业主反映，他们在沿海一些地方，被贴上低端产业的标签。有的地方政府利用环保检查、劳动监察等手段，明里暗里地逼他们转移，其实是带有变相“驱逐”的意味。

工人在湖南省江华明意湖智能科技有限公司清洗部工作

2006年，顺应产业转移的趋势，周群飞从深圳回到家乡湖南，在浏阳经开区建设了第一个生产基地，主打生产智能手机面板。如今她创办的蓝思科技拥有8万多员工，成为中国大陆手机面板的标志性企业，拥有苹果、三星、华为等核心战略伙伴，连续多年位居湖南加贸企业进出口首位。蓝思科技是湖南承接沿海劳动密集型产业转移的成功案例。

“当时在广东要那么大一块土地建厂房是不太现实的，但浏阳经开区做到了。”周群飞屡屡提到的这块土地，涉及2个行政村118亩土地的征拆，需要平整山丘，浏阳40天就交付给企业，保障了及时开工、交付订单出货。

“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到。”她总结浏阳对企业服务宗旨的“四到”，坦言自己不但“感慨”而且“感恩”。