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子政:中国式现代化的推进,靠的是“超经济突破”
不久前听到过一个新的说法,大意是:曾经被信奉的经济学原理不合时宜了,常常不是这些原理本身过时了,而是时代退步了,历史反动了。
考虑到那些“经济学原理”在中国并未真正“合时宜”过,这种论点几乎意味着,一些人要抱着他们所坚信的原理,与中国的时代和历史彻底告别了。在他们心目中,除了西方新自由主义所指引的这条“历史的终结”之路,其他的路都是倒退和逆行。
就此告别是一件好事,告别得越彻底越好。很多人早已认为,若没有“西方主流经济学”学术霸权的压制和干扰,关于中国经济发展的本土观察和归纳,本土的理论创新,其实都应该是自然而然发生的事。
在此不妨回顾一下,自1978年十一届三中全会以来,中国经济腾飞的真实图景。
1978年12月的十一届三中全会,提出“把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来”。一般认为,这一转向开启了改革开放新时期。但是,这个转向以及转向之后的一系列关键的“闯关”、“过河”、“攀登”,可以理解为是“纯经济”活动吗?可以单纯用“经济学原理”来解释吗?显然不是。回溯那段历史不难看出,真正具有重大意义的突破,包括人的观念上的、基本制度上的、社会文化上的、技术能力上的,当然也包括经济发展上的,都是集中了当时所能调动各方面能量而一举实现的,其方式是“超经济”的,其结果也是“超经济”的。
1978年12月18日,出席党的十一届三中全会的代表在举手表决。王新庆 摄
1984年10月的十二届三中全会,通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策;提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。
1988年9月的十三届三中全会,提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针。
1993年11月的十四届三中全会,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。
1998年10月的十五届三中全会,通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出到2010年建设中国特色社会主义新农村的奋斗目标。
2003年10月的十六届三中全会,通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》,明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务,提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
2008年10月的十七届三中全会,通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
在这三十年里,中国经济实现了高速增长,每年发布GDP增长等经济统计数据,令国人深受鼓舞,令世界深感震惊。但是,即使如此,这真是一种“纯经济”的发展吗?是区区几条“经济学原理”所能覆盖的吗?显然不是。从这三十年里共计六次三中全会通过的《决定》的内容即可看出,其中真正重大的问题,涉及到巨大人口,涉及到共同富裕,涉及到协调和可持续,涉及到人的全面发展,也正是今天所说的中国式现代化的几个方面,并不仅仅关于经济增长。一如从前,《决定》中各项目标的最终实现,其方式是“超经济”的,其结果也是“超经济”的,是一种“超经济突破”。
十八大之后,形势更加明朗。2013年11月的十八届三中全会,通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。2018年2月的十九届三中全会,通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,改革党和国家的机构设置。而刚刚闭幕的二十届三中全会,则通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。
并不需要将四十多年来历届中央全会通过的决定全部列出,历届三中全会的决议内容即可说明,中国式经济发展从来不是“纯经济”的,也不是“经济学原理”所能覆盖的。可以认为,自新中国成立以来,包括各个时期,都存在这样一种宏观社会现象——各项现代化发展目标都是通过突破的方式达成的。突破的结果虽然可以通过一些经济指标得到反映,但突破的实现并不是单纯的经济活动的结果,而是一种集合了政治、经济、社会、科技和文化多种力量在内的综合性的、战略性的突破。从经济的角度看,这种突破不是“纯经济”的,而是一种“超经济突破”。正如此次全会的《决定》中使用的描述,“敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩……”。
由于“超经济突破”是通过多种手段在多个领域内同时实现的,属于一个高速发展的国家总体发展战略选择的问题,因此更多地属于一种事业,具有很强的政治性,无法在只关注经济问题的西方主流经济学理论范式之内建立理解。反过来说,西方主流经济学理论由于不能脱离其狭隘的认知框架,无法将“超经济突破”纳入其理论体系,所以才看不懂中国经济真正的成功之道。
此次三中全会再次提出了新的发展目标,明确了推进中国式现代化的具体任务。毫无疑问,这些目标和任务必定会如期实现和完成,其方式当然不会是“纯经济”的,而必定是被新中国历史一再证明了的成功之道——作为一个事业的、宏伟目标导向的、连续不断的“超经济突破”。
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