同样重要的是，英国的这一举动严重冲击中英合作的互信基础。现任英中贸易协会主席詹姆斯·萨松表示，英国脱欧以后的战略基础之一，是不放弃一个拥有14亿人口的国家和市场。英国对华为5G发出禁令，是朝这个危险的方向迈出一大步。这位曾经的英国财政部副部长认为，英国现在选择背离中国，是对英国未来的一种放弃，是一种是不爱国、不负责任的表现。其实，英国政府内部也有不少人认为，同中国对着干，英国必然会遭受经济上的痛苦，现在这么做是否值得。所以，英国政府要把中英关系引到何方，值得深思。

中国不愿同英国分道扬镳，但会对英国的恶劣行径做出反应。有人预测中英关系将进入冰河期，英国上院国防委员会主席则称，英中正在走向冷战，这并非耸人听闻。不过，也有国外评论家怀疑中国究竟有多大意愿把“威胁”转化为行动。这让人想起2011年，时任英国首相的卡梅伦罔顾中国反对，执意会见达赖。当时，恰好离吴邦国委员长访问英国的时间只剩三周，高访一切准备就绪。但达赖窜犯英国后，中国当即取消了这次重要高访；中英部级以上的其它官方往来也戛然停止。此后，中英关系冻结一年之多，直至英国政府公开重申西藏是中国的一部分，并承诺卡梅伦“没有见达赖的计划”后，中英关系才开始转圜。

所以，这次风波后可以肯定的是，约翰逊政府捅了大篓子，未来一段时间，中英关系将走过一段不平坦的路。

首先，中英自贸协定谈判无限期推迟。在过去一段相当长的时间内，英国把与中国签定自贸协定视为脱欧后打造“全球的英国”的重中之重。中国是英国在欧盟之外的第二大贸易伙伴。中国在英国的投资高达三四百亿英镑，是中国对德投资的两三倍。作为全球经济增长的引擎，中国是最具发展前景的市场。但是，约翰逊上任以来，似乎不再着急同中国商谈自贸协定。封杀华为使中英自贸协定的缔结更加遥遥无期。

其次，高层互访中断。中英政府首脑有个年度互访机制，特蕾莎·梅2018年初访华后，英国一直期待李克强总理早日实现访英。但去年，总理回访没能成行。现在由于英国封杀华为，出访可能性几乎可以排除。另外，一年一度的中英高级经济财金对话和中英经贸联委会也将随风而去。

再者，中英金融合作减速，甚至开倒车。目前，伦敦是全球最大人民币离岸中心。多年来，伦敦这一地位倍受法德等国羡慕。如今，它正面临冲击，受到动摇，欧洲其它金融中心可能得到中国更多青睐。上周，中法高级别经济财经对话中，似乎开始出现这种苗头。中法联合声明提出，中法两国交易所将加强交流，开展跨境ETF、海外指数开发、存托凭证等务实合作。中国还表示欢迎法国机构投资者积极投资中国债券市场，并愿与法国就银行间债券市场投资、发债提供支持和便利。另外，伦沪通的发展也有可能受到影响。英国企业在中国金融市场“受宠”的日子可能会成为过去式。

最后，中英互惠的经贸关系遭到破坏。曾几何时，英国是中资企业进入欧盟大陆的跳板。这一作用随着英国脱欧而减弱，英国打压华为的举动或将加速进程，因为后者或被中企理解成商业问题政治化，进而怀疑在英投资是否安全，中国工商界对英国投资的信心随之下降、意愿发生动摇。事实上，这种效应已经开始呈现。据外媒报道，近日，抖音决定暂停与英国当局就设立总部的谈判。文化等领域的对话和合作也可能中止。

图自英国首相官方推特

国内有评论认为，同澳大利亚一样，英国在政治、经济上全面倒向美国，正在沦为美国的附庸。但其实，在对华态度上，英国不能和澳大利亚划等号。澳大利亚追随美国几乎是死心塌地，但英国当美国的马前卒仍有几分不情愿。英国没有完全丧失自知之明，它明白中国在当今世界中的地位，而且在中国有难以舍弃的经济利益。

近日，约翰逊首相称，“中国在地缘政治上是一个巨大的因素。它将影响我们及子孙后代的生活。因此，我们不会全面放弃同中国接触(engagement)的政策。在对某些事情持强硬立场的同时，我们将同中国保持接触。”他还说，“不会在压力下对每个问题都下意识地持反华立场”。显然，英国不想同中国闹翻。

英国明白，把自己捆住美国现任政客的“反华战车”上，将有难以承受的后果。在今日英国，凡与中国相关之事，美国都要搅和。不久前间，日立株式会社想要出售在英国的一块核电站用地。目前英国核电用地总共只有8块，属高度稀缺资源。中资企业手上一块也没有。美国闻悉日立打算售地的消息后，立刻问罪日立，逼得日立声明没有转让中国公司的意向。不久前，华为宣布计划投资10亿英镑，在剑桥建一个研发和生产中心，美国也马上与英国政府进行交涉，导致这一重大项目的前景陡增不确定性。    

英国在华为5G问题上大转弯，从一个侧面反映出中国经贸发展的国际环境的恶化。中国抗疫比大多数西方国家成功得多，因而成了嫉妒、质疑对象，它们担心中国影响力的提升。中国和西方非但没有因为抗疫的内在需要而走近，反而更加疏远。疫情之后，中国面临的世界会更加冷酷：贸易保护主义大行其道，“国家经济主权”重新变得时髦起来，全球供应链的局域化和破碎化趋势也越来越明显。

美国特朗普政府正在策划对华“新冷战”，不遗余力组建“经济北约”，联合西方国家共同对付中国。欧盟也欲以意识形态和社会价值观划线，强调对华策略要“以价值观为导向”。 在投资领域，欧盟颁布了新的外资审查条例，将对中国企业在当地“关键资产”的并购实行严格审查。6月中旬，欧盟出台《针对外国补贴营造公平竞争环境白皮书》，规定过去三年内获得政府补贴达20万欧元的公司收购欧盟企业，将被要求剥离资产、罚款或禁止该项并购交易。日本则出台国家级保护公司名单，规定凡涉及这些公司5%股份以上的交易，都必须经政府批准。

从多边看，世贸组织处于半瘫痪状态，恢复元气尚需时日。中国在世贸组织放弃对欧盟关于市场经济地位的诉讼，意味着美欧日可以继续采取替代国的生产价格来确定中国企业的倾销程度，征收不公平的反倾销税。中国商品出口价格在发达国家将面临前所未有的审查，或还将引发更多的对华反倾销案。

英国在华为5G问题上的变卦，只是这个变化世界的冰山一角。当我们逐渐走出疫情难关时，外部世界却变得更不友好，中国发展的国际环境也更严峻、残酷。我们要全面评价自身所处的国际环境，勇于面对现实，审慎调整战略。世界变了，我们的对策也必须随之而变。唯有如此，才能立于不败之地。

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