编者按：2025年5月28日至5月29日，中华人民共和国和建交太平洋岛国举行第三次外长会。与会各方就中国同太平洋岛国关系及共同关心的议题深入交换意见，达成广泛共识，并签署了《第三次中国—太平洋岛国外长会联合声明》。

但是对于我国与太平洋岛国的和平合作，美国、澳大利亚等国始终保持警惕和敌视。美澳等国不仅炒作2022年中国—所罗门群岛安全合作协议可能给地区带来的负面影响一事，还对我国军舰前往南太平洋海域正常巡逻演习高度敏感。

在5月25日播出的最新一期《60分钟澳大利亚》中，澳大利亚主持人针对我国2月派遣舰队在南太平洋演习一事，向清华大学战略与安全研究中心研究员、退役空军大校周波发问，并无端指责“这是一种侵略行为和武力展示”。对此，周波表示，“实际上中国海军的这类航行活动会给你提供一个机会一一如果这能促使你思考，我认为这对你是有益的。”这一段节目在中外网络上引发了广泛传播和讨论。

针对此事，观察者网连线了周波，请他进一步还原当时情况，深度解读中国与太平洋岛国合作对于美澳等国的战略和心态影响。

【对话、整理/唐晓甫】

观察者网：从您的角度看，我们此时在华举办线下中国—太平洋岛国外长会，希望实现什么样的目标？

周波：这是中国与太平洋岛国外长举行的第三次会议。由于此前两次成功举办的经历，我们可以认为这一会议已经基本机制化。通常此类机制化会议会采取轮值举办的方式：前两次分别在太平洋岛国举行，此次在中国召开也属正常。

人们通常很少关注这些太平洋岛国，因为我们更多地把视线投向“一带一路”沿线国家。太平洋岛国相比之下规模较小，普通人难以记住它们的名字。但中国的利益，尤其是经济利益，已经延伸到世界各地、无所不在。因此，中国与任何国际和地区组织开展双边或多边会谈，都不足为奇。中国已经召开了与非洲、拉美国家的此类会议，如今与太平洋岛国展开高层对话也非常自然。

第三次中国—太平洋岛国外长会 外交部网站

这些南太平洋岛国各有特点，而且中国对它们的援助力度都不小。前不久，我参加了《60分钟澳大利亚》的一期纪录片录制。节目组通过在汤加的采访发现，中国的影响力无处不在。事实上，这种现象不仅存在于汤加，也普遍存在于其他太平洋岛国乃至一些非洲国家，充分体现了中国影响力之广泛。

之所以能取得如此效果，与中国精准、贴合当地需求的援助方式密不可分：首先中国对这些国家的援助虽多为小规模，却与当地人民需求密切相关；第二，正如王毅外长所强调的，中国援助从不开空头支票，也不附加任何政治条件。这一点也得到了澳大利亚前驻华大使的印证，他在纪录片中也明确指出，中国的援助从未附带政治前提。

观察者网：近年来，西方长期在炒作中国与太平洋岛国加强合作一事。尤其是2022年中国与所罗门群岛签署安全合作协议之后，西方宣传机器开始大量宣传“中国威胁论”，试图阻止中国与太平洋岛国的深入合作。您如何看待西方媒体的舆论攻势？这对我们与太平洋岛国的后续合作有什么影响？

周波：我认为，澳大利亚方面的担忧是很真实的。我同时与BBC和澳大利亚媒体都有合作，和他们接触以后，我发现BBC的心态相比于澳大利亚媒体更加平和一些。在澳大利亚的采访中，我能感觉到他们的紧张和不安，有点神经质。

这方面我认为有两个原因，第一是，澳大利亚面对中国的力量明显不足，这种不足是天然由物质和力量所决定的。第二是，澳大利亚对中国意图抱有高度怀疑，这与澳大利亚自身的身份定位有关。

澳大利亚传统上是一个盎格鲁－撒克逊国家，坚持西方价值观，但是它又身处亚太，而且国内亚太移民众多。虽然此前推进的多元文化政策在表面上为澳大利亚赢得了很多面子，但是也给澳大利亚带来许多国内政治和外交问题。亨廷顿在其著作中，就曾对移民如何改变一个国家的外交政策这一问题有过深入论述。

但长期以来，澳大利亚将以所罗门群岛为代表的太平洋岛国视作自己的势力范围。多年前我随团访问巴布亚新几内亚。在一次欢迎晚宴上，我注意到不少该国高官的配偶都是澳大利亚白人；而当地土著也以娶澳大利亚人为荣。这一细节，也反映出澳大利亚人会把这些地方视作自己的势力范围。

事实上，中国与所罗门群岛警务合作投入并不多。我的一位朋友当时只带领十余人的小型警务顾问团队前往当地，为当地警方提供维护治安的建议。事实上，中国方面既未派遣大规模警力，也没有军事介入。再者，所罗门群岛警察总监本就是澳大利亚人，他对中国在当地的活动情况一清二楚。

中国-所罗门群岛警务合作

但因为中国已不再是“远在天边”的大国，而是近在咫尺的邻居，所以中国与所罗门群岛的普通合作依旧被澳大利亚人认为是“触碰”了澳方的“红线”，被视为越界。在我与澳大利亚电视台录制节目时，就有人直言“中国已经越过了红线”。我立刻反问“这条红线究竟在哪里？所罗门群岛是主权国家，你怎么可能在别国领土上设置自己的红线？”这一荒诞情形毋庸置疑，但这恰恰反映了他们的心态。

观察者网：您刚刚也提到了澳大利亚对我国在太平洋地区的活动尤其上心，作为“五眼联盟”的南太堡垒，澳大利亚的反应对我们未来与太平洋诸岛国发展关系有什么实质性影响？

周波：我认为，在中澳关系中，澳大利亚方面想得太多了，这主要源于澳大利亚自身的三重困境：一是身份认同的焦虑；二是独特的地理环境；三是中澳之间大量的经贸往来。这每一个因素都在影响澳大利亚，使得澳大利亚在政策抉择上显得尤为纠结。

首先，从安全角度看，澳大利亚作为岛国且地域辽阔，且外部军事威胁对澳大利亚影响有限。历史上，他们更倾向于“出海打仗”，打击别人。一战、二战以来，澳大利亚先后为英国和美国效劳，以此彰显与西方价值观的一致性。然而，面对日益崛起的中国，他们心知肚明：对华军事对抗无异于自寻死路，不可能获得胜利。

所以，在之前的澳大利亚节目中，我也根本没想到主持人会提问中澳开战的问题，毕竟中国人一般不会往那去想。在我们的认知中，唯一可能引发中澳冲突的情形，就是澳大利亚军舰在台海或南海挑衅中国或者配合他国挑衅中国，中国不会远涉重洋到澳大利亚门口和他们交战。

我认为主持人提出这个问题的主要目的是提出一个耸人听闻的问题以吸引观众。既然他都提出中澳之间开战会如何的问题，那我就只有说澳大利亚必然会输。