【文/观察者网专栏作者 赵卫华】

尽快承认越南的市场经济地位，是拜登2023年对阮富仲做出的郑重承诺，也是越南长期以来梦寐以求的目标。

在布林肯出席阮富仲总书记葬礼时，越南国家主席苏林和政府总理范明政再次向布林肯提及了此事。然而，8月3日，就在布林肯刚刚离开河内，苏林以全票当选越共中央总书记的当天，越南收到了美国方面的通知：美国拒绝承认越南的市场经济地位。

这对于越南而言不异于一记平地惊雷，不仅瞬间击破了越南长期以来希望获得美国对其市场经济地位承认的梦想，也使越美关系备受打击。越南的失落，恐怕并非其外交部发言人在4日回复媒体询问时提到的“失望”一词所能概括。

7月27日，越南国家主席苏林在主席办公厅代表越南党和国家领导人会见了赴越南吊唁阮富仲总书记逝世的美国国务卿安东尼·布林肯。VGP

越南对美享有巨额贸易顺差

越南为什么如此看重美国给予的市场经济地位？这与越南经济的特点和其与美国的经贸关系密切相关。

越南是一个高度依赖外贸驱动的新兴经济体，自2000年以来，越南经济增长率就与其当年的对外贸易额特别是顺差额保持着高度的正相关性，其经济增长率随着外贸顺差的波动而波动。最近20年来，越南经济增长位于波峰和波谷的年份恰与外贸顺差波峰和波谷的年份大致重合。

例如，2019年越南对外贸易总额达5169.6亿美元，顺差达99亿美元，创造自2015年以来贸易顺差的新高，其GDP增速也相应地达到了7.02%的新高。2020年，受新冠疫情的影响，越南的对外贸易受到很大的冲击，使得其GDP增速也跌至了2.91%，创下了20年来经济增速的新低。2022年，越南走出疫情影响，对外贸易额达7325亿美元，比上年度增长11.45%，贸易顺差112亿美元，比上年剧增80亿美元，GDP年增速达8.02%，创下了20年来增速的又一峰值。

目前，越南虽已与188个国家地区建立了经贸关系，但核心伙伴其实只集中在中国、美国、欧盟、韩国、日本和东盟六个主要国家和地区内。

从对外贸易总额来看，越南前六大贸易伙伴依次为中国、美国、韩国、东盟、欧盟和日本，贸易额分别为2349.2亿美元、1238.59亿美元、863.82亿美元、813.04亿美元、622.48亿美元和476.06亿美元，约占越南外贸总额的80%。

从出口额来说，则依次为美国、中国、欧盟、东盟、韩国和日本，出口额分别为1093亿美元、577亿美元、468亿美元、340亿美元、242.29亿美元和242.23亿美元，占其出口总额的比例大约也是80%。

虽然从贸易总量上讲，中国是越南最大的贸易伙伴，但若从顺差角度衡量，最重要的贸易伙伴当属美国和欧盟，2022年顺差分别为947亿美元和318亿美元，相反，越南与中国的逆差则高达602亿美元。

美国不仅是越南最大的出口市场，还占据了越南全部顺差总额三分之二以上的份额。对于高度依赖于贸易顺差的越南来说，美国和越美经贸关系在越南经济发展中的地位可见一斑，这也是越南为何如此看重美国承认其市场经济地位的原因。

越南盖梅-市威港越媒

美国欲拉越反中

正如美国对越南非常重要一样，越南同样对美国也有极为重要的战略地位。

革新开放以来，经过近40余年的发展，越南从一个曾经贫穷落后的国家发展成了一个极具潜力的新兴经济体。它不仅拥有超过1亿人口的庞大市场，GDP总量4300亿美元，人均GDP超过4280美元。

伴随着国际地位的不断上升，其地缘战略地位日益上升。从农德孟时期开始，美国就没有停止过对越南的拉拢。中美战略竞争加剧后，美国更是想尽一切办法企图将越南变为遏制中国的战略支点，多次提出进一步升级越美关系，并进一步将越南拉入印太经济框架，企图将越南打造成美国与中国脱钩断链的可靠伙伴。

例如，为了让越南能够配合美国共同遏制中国，特朗普、拜登、彭培奥、哈里斯和布林肯等一众美国政要还先后多次向越南保证美国尊重越南的社会制度，不寻求颠覆越共执政地位，希望看到一个繁荣、强大和独立的越南。在全球生产链领域更是不遗余力打压中国，2022年，美越韩三国签署稀土合作协议，意图依靠越南丰富的稀土储备与美韩两国的技术优势破除中国在稀土领域中的垄断地位，在稀土领域里对中国“去风险”。

在上述背景下，越美关系不断走近。2023年秋，在美国的不断要求下，越美关系实现了升级，终于满足了美国多年来的一个愿望。

作为对越南的鼓励，拜登在河内当面向阮富仲承诺，美国将马上启动紧急认证程序审查越南的市场经济地位问题，尽早承认越南的市场经济地位。这使得越南非常兴奋，以为美国会很快承认越南的市场经济地位。

但是，越南始终坚持在中美之间维持平衡的既定立场，在越美关系升级不久，中越两国领导人就中越命运共同体建设达成了共识。这使得美国极为失望，虽然事后美国与西方的部分人不断以中越两种语境下表述差异诋毁中越命运共同体，但也难以否认中越两国建立在共同体基础之上高于越美全面战略合作关系的事实。