尽管中国和伊朗签署了“一带一路”合作谅解备忘录，也力邀伊朗加入中巴经济走廊建设，但伊朗参与中巴经济走廊的主要目的是增加伊朗与印度合力开发恰巴哈尔港建设谈判的筹码。

印度的战略考量

对印度而言，恰巴哈尔港作为国际南北运输走廊最具战略性的过境地点之一，是独立国家联合体和阿富汗的“黄金门户”，在连接南亚、中东、中亚和阿富汗的商业经济中心方面具有巨大的潜力。

恰巴哈尔港距离扎黑丹省首府700公里，距离德黑兰2200公里，到米拉克（Milak）950公里，到阿富汗边境的多格哈龙（Dogharoon）1595公里，到土库曼斯坦边境的萨拉克（Sarakhs）1827公里，距离巴基斯坦边境120公里。

正是由于恰巴哈尔港能向阿富汗和中亚国家的货物运输提供便利，印巴关系长期处于一种非正常化状态，印度期望能借助恰巴哈尔港建设一条绕过巴基斯坦的贸易网络。随着瓜达尔港的全面运营，印度日益担心我国的所谓的“珍珠链”战略会威胁印度的海洋安全。

长期以来，莫迪政府一直将全球基础设施建设投资“工具化”作为对华战略竞争的重要手段，莫迪政府期望借助恰巴哈尔港打破所谓的中国对其进行的“战略围堵”。

因此，借助恰巴哈尔港不仅能帮助印度降低印度至中亚约60%的运输成本，还能在中亚地区对冲中国牵头的“一带一路”建设。更为重要的是，印度还能借助恰巴哈尔港加强与阿富汗贸易经济联系，不排除印度联手阿富汗牵制巴基斯坦的战略可能。

2019年，恰巴哈尔市的沙希德·贝赫什蒂港，一辆卡车正将从阿富汗的货物运输到印度

印度战略目标赢面有多大？

印度、伊朗合力运营恰巴哈尔港，并将其作为国际南北运输走廊的重要枢纽，对提升伊朗国内铁路公路港口互联互通的同时，也有利于促进印度与整个中亚乃至中东地区的互联互通。若能与瓜达尔港进行战略融通和对接，有利于实现印俄伊的互利共赢。

尽管伊朗无心将恰巴哈尔港作为牵制中巴经济走廊的战略谋算，也曾邀请中国、欢迎中国参与恰巴哈尔港开发建设，但印度却极力反对中国参与恰巴哈尔港开发建设。在印度看来，恰巴哈尔港与瓜达尔港存在着激烈的港口经营之争。

此外，印度不仅将恰巴哈尔港与国际南北运输走廊沿线节点市场相连接，还谋求与中亚、东欧国家和地区展开合作，以充分发挥恰巴哈尔港和国际南北运输走廊的作用。

在印度主导下，亚美尼亚被吸纳进国际南北运输走廊中，并允许使用恰巴哈尔港；印度还极力与乌兹别克斯坦、伊朗、阿富汗一道建立一个共同推动恰巴哈尔港和国际南北运输走廊的四边机制，这对中吉乌铁路建设带来诸多潜在的隐患因素。

事实上，印度不仅将恰巴哈尔港作为制衡中国、孤立巴基斯坦的重要战略工具，还将其作为贯穿欧亚大陆中部、南部以及印度洋地区运输网络的重要节点，凭借与国际南北运输走廊的连接企图，取代我国的新欧亚大陆桥经济走廊和中国-中亚-西亚经济走廊倡议。

不过，恰巴哈尔港在取得阶段性进展的同时，也面临一些挑战。例如，在与别国开展基建合作时，印度常常因科技水平和投入经费有限导致项目进展缓慢甚至一度停摆，恰巴哈尔港的后续进展如何仍有待观察。

其次，印度加强与美国和欧洲国家的战略伙伴关系，致使印伊两国内部存在一系列分歧和误解。2021-2023年，美国对伊朗相关实体实施600多项制裁，尽管特朗普政府时期曾豁免制裁恰巴哈尔港，但拜登政府还将继续对伊实施制裁，恰巴哈尔港能否再次豁免，仍取决美国政府的战略判断。

最后，中东地区长期受代理战争和宗教冲突影响、世界大国加强围绕能源资源控制权在中亚地区展开激烈博弈，阿富汗政局的动荡和巴基斯坦与阿富汗境内的恐怖袭击都会对恰巴哈尔港开发建设造成不可估量的影响，值得深入观察。

中国如何应对？

首先，我们要全面分析印伊合力运营恰巴哈尔港面临的各方面挑战，科学评估恰巴哈尔港对中国瓜达尔港到底能造成多大程度影响。

其次，要充分发挥上海合作组织和金砖国家机制功能，在合适时机加入恰巴哈尔港项目，可重点参与恰巴哈尔港沙希德·卡兰塔里码头建设，并努力争取恰巴哈尔港与瓜达尔港之间的互联互通，努力实现恰巴哈尔港，甚至国际南北运输走廊与“一带一路”倡议顺利对接，达到合作双赢与多赢的目标。

最后，我们也要密切关注伊朗政治局势，深度观察印度国内各方对印伊关系走向预判，科学评估伊朗新政局对印伊合力运营恰巴哈尔港是否会采取新的政策举动。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。