以下是点评及答问环节

陈钊：要加大户籍制度、土地制度改革

张老师演讲里面提到了条件收敛，一国与追赶目标的差距越大，发展会越快。一个很有必要问的问题是，中国可能和日本还是不一样的，这里面的差异主要是什么？

我觉得有一个很重要的差异，因为日本毕竟是一个小国，国家规模也比较小，地区之间同质性比较强。而中国恰恰相反,因为中国是个大国，是地区之间发展差距相当大的大国。

恰恰是这些差异，会使得我们在面临短暂的经济减速的时候，可能会有一些机会。

我们就说一个最简单的区分，就是发达地区和欠发达地区。比如说沿海地区和内陆，东部和中西部。可能中国发达地区与全球经济前沿美国的差距比较接近，但是我们还有大量的落后地区，这使得我们还有很大的赶超空间。

这是不是意味着我们就可以很乐观呢？我觉得这恐怕是要打问号的。

怎么去看待这个问题？这取决于我们的东部发达地区，能不能持续保持张老师说的劳动生产率的快速上升？而中部地区是不是能够由于东部地区的带动，也在增长上向东部地区趋同，保持较快的发展速度。

这个问题的答案，取决于我们的一些政策有没有做对？这是我比较担心的地方。

以东部的发展为例，我觉得东部的发展受到很多政策的限制。比如说城市化道路的选择，我们的城市化路径是倾向于发展中小城镇而限制大城市发展。限制大城市发挥它的集聚效应，这个实际上不利于东部的发展。

第二个我们的土地政策，也是给东部更少的土地指标，使得东部的土地成本上升更快，导致房价过快，劳动力成本上涨过快，这个事实上不利于东部竞争力的提高， 整体经济的发展也会受到不利影响。这些政策背后都有这样的理念，好象这样才能使地区之间缩小差距，能够保持平衡发展。但事实却恰恰相反。

再比如说户籍制度的改革也是一样。劳动力不能充分地在城市化的过程中间自由流动，不能使外来常住人口实现真正的市民化。这导致劳动力的短缺会提前到来，劳动力成本的上升也会过早出现。

因为户籍制度而产生的公共服务的排斥，使得流动到大城市的外来常住人口的子女教育受到限制，这对于他们的人力资本积累很不利。劳动力背后，还有劳动力素质的问题，农民工及其他们子女的人力资本积累显然会影响长期的增长。

另外，西部地区能不能发展？有两种模式，当东部发展起来，要素可以自由流动，劳动力可以到东部去，西部可以借着东部的发展，来发展。

现在我们很多的政策是西部想自己发展起来，想通过平衡，比如说给西部更多的投资，结果我们看到更多的产能过剩是在西部，地方债务问题，更严重的是西部。这是在政策上，没有把西部的发展和东部放在一起考虑的结果。

那么，这是不是意味着中国的经济就很悲观呢？我觉得也不是。

张老师前面给的一张图，就是中国的长期增长的过程。80年代早期、90年代初期、2000年之后，是发展最快的时候，为什么？因为改革始于1980年代初，企业改革则是1990年代初，开放程度的加快，特别是“入世”是在2000年之后。这告诉我们，只要坚持改革开放，增长是有保证的。

所以，我们需要改革。这里面包括城市化的道路，要重新反思，包括土地制度、户籍制度。

刚才张老师讲到日本失去的十年。日本的失去的十年，恰恰是东京都人口增长最为缓慢的十年。我们的金融部门改革也要有根本变化，最终要使信贷资金流动到有竞争力的企业里面去。

寇宗来： 应对经济放缓 要注意调整“两个结构”

尽管中国和日本有很大的差异，但我们还是需要将各种事情做好，这样才有可能真正避免步日本后尘的危险。

对此，张老师强调了调结构的重要性。比如，他强调了服务业对于稳定需求和投资的重要性。

下面，我就以结构为关键词，谈一些我自己的看法。我自己觉得，如要理解中国经济过去的高速增长以及现在的增速下降，我们有必要强调两个结构。

第一个是中国供给和需求的结构问题。中国，包括前面的日本和韩国，为什么有高速增长？张老师图表里面已经展示了，这主要是因为这些国家都是出口导向型的，生产在本国进行，但很大的一部分需求则在国外，尤其是发达国家。

正因如此，一旦外部需求急剧下降，高速增长就受到很大的负面冲击。所以，为了提高中国经济的抗干扰能力，我们就必须更加依赖于内部需求。

但是，这就与收入分配结构紧密关联了。中国现在很大的一个问题是什么？我们的收入分配呈现出一种很典型的哑铃形，而不是纺锤形，即收入差距可能加大了。

借用凯恩斯边际消费倾向递减原理，收入差距扩大对于内需的负面影响是显而易见的。一个比较直观的佐证是，在国内需求下降的同时，我们对国外的奢侈品需求在上升。

解决供给与需求的错配，从需求侧看，就是要减小贫富差距，实现共同富裕。而从供给侧来看，就是要实现创新驱动，让中国企业能够生产和提供质量更高的产品或服务。

我想谈的第二个结构是国跟民的结构。中国现在调结构的一个重要方向就应该是，“放松管制”，真正做到“国”“民”对等竞争。十年前，我们就出台过民营经济36条，但最后都没有真正落实。

最近，习总书记明确为民营经济站台、打气，后续会有什么样的具体政策出台，我们将非常期待。

姚树洁：要利用好大国优势

我要在张老师的基础上补充一点。实际上，现在中国的经济发展水平离日本和韩国下降时候的水平，还有相当大的距离。我赞同收敛的理论，资本就是往回报率比较高的地方，就是往发展比较弱势的地方投资的。

因此，中国经济未来还是有比较大发展的空间。

另外陈钊老师说，我们国家实际上是30多个省，像四川省、广东省，人口只比日本少一点点。而其他的省，随便拿一个出来都比韩国要大。

地区之间的内生需求，使得我们的增长潜力比起日本，还有亚洲“四小龙”要大，这是我们的特殊之处。

一个国家大并不是优势，可是我们现在刚好在21世纪，大国就可以有高铁的建设，有高速公路的建设，机场的建设，还有互联网+，这些都是有很好的规模经济效应的。用的人越多，边际成本越低，而我们中国刚好又是人口多的国家。