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张军:经济放缓 中国如何不重蹈日韩覆辙?
关键字: 中国经济放缓日本韩国金融危机张军经济增长GDP美国东亚四小龙这种部门间的结构扭曲是实现高速增长的原因,但如果结构的扭曲不随着经济发展而逐步调整或再平衡,那么在遇到外部冲击的时候,制造业的投资就会收缩,把维持增长的总需求拉下来,而国内需求因为结构扭曲而无法释放,难以弥补外需消失遭受的打击,因而经济往往在受到外部冲击或外部金融危机中遭遇大幅度放缓,甚至演变成永久的停滞。
张军在演讲中显示了日本自上世纪50年代的增长曲线。日本上世纪70年代经历过尼克松冲击和石油危机的打击,出现高增长时期的第一次降速。不过,更严重的是1990年前后的那一次。那次降速很厉害,经济基本上就不增长,导致日本已经没有可能再收敛到美国的水平。这是一个很致命的降速。
韩国的情况稍微有点不同,但是也基本上遵循类似的逻辑。韩国的第一次降速出现在1980年代,第二次是在东亚金融危机以后,也就是1990年代后期。1990年代后期韩国基本上进入到一个低速的增长。
张军教授说,今天韩国的增长率已经很低了,大概只有1%、2%。2008年全球危机发生以后,韩国增长率几乎是0,2009年是1.3%。之后尽管它努力恢复,现在的增长依然低于2008年以前。
既然如此,中国怎么做?
张军在演讲的最后部分指出,中国在经济发展中当然应吸取日韩的经验和教训,过去我们谈它们的经验比较多,但现在特别要关注它们的教训。
其中避免像日本和韩国那样长期维持严重的部门结构不平衡,是非常必要的。实际上,中国比韩国、日本具有更大的国内潜在的需求规模,生产性服务业和消费性服务业的发展潜力巨大。中国要做的是在保持经济增长的同时,尽量避免过于把增长的源泉集中在少数部门,这就需要不断去克服结构矛盾的加深和扭曲的持久化。
任何一个国家,结构改革对于增长的持续都至关重要,但结构改革是一件非常困难的事,因为涉及到利益集团和政治上的约束,政府受到的牵制和阻力比较大,不容易推行。
但中国以往的经验告诉我们,中国在进行结构改革方面是更容易形成共识的。
张军认为,从中长期来讲,部门之间的结构变化是减轻外部冲击的一个最重要的问题。因为外部冲击是很难避免的,过去20年大大小小的经济危机可能不下千次,所以外部冲击是个常态。所以,要思考,在经济体量变大时,经济有没有应对外部冲击的一种缓冲机制,以此避免因外部冲击导致的经济一蹶不振,这是个很重要的问题。
在问答环节,与林毅夫一样,在当前应对经济下行和通缩压力时,张军坚信投资对中国经济的拉动作用,只要固定资产投资增速能从2015年的9.8%上升几个百分点,今年6.5%-7%的增长目标并不难实现。
一说到投资,投资的回报问题自然是大家的关注。张军教授认为,当前在增加投资方面,要吸取2008年四万亿的教训。政府要设法激活来自企业和民间的投资需求。这一方面要货币宽松,不断降低融资成本,另一方面财政政策应该可以发挥更积极的角色,包括对企业和投资者的减税减负。
至于投资领域,过去的投资长期以来只着重于制造业和基础设施,搞制造业一枝独秀,张军呼吁:为什么不投资服务业呢?现在应该强调福利投资的多元化,特别要投资服务业。中国的服务业部门也需要更多的投资来实现扩张和升级, 在养老服务业、医疗服务业、农业等等内部需求为主的服务业领域加大投资,不会恶化中国的投资回报。
会后答问环节,张军教授还回答了印度服务业很发达,为什么还要发展制造业?一线城市房地产上涨,二三线城市在政策鼓励之下可能上涨,究竟该不该担心等等热点问题。(翻页请看点评及答问环节)
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- 责任编辑:苏堤
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