【文/观察者网专栏作者 袁野】

8月5日，柬埔寨人民迎来了一件大喜事：

上午9时，柬埔寨首相洪玛奈偕同第一夫人碧占莫妮，共同主持了德崇扶南运河项目的开工典礼。超过两万名民众聚集现场，见证这一盛况，整个国家沉浸在喜悦与期待之中。

为了庆祝这一里程碑式的工程启动，柬埔寨宣布全国带薪休假一日。从城市到乡村，处处锣鼓喧天，烟花绽放，各处寺庙钟鼓齐鸣，僧侣诵经祈福，表达着全国上下对运河建设的热烈支持和祝福。

值得一提的是，当天正是洪森的生日。

8月5日，柬埔寨首相洪玛奈和夫人文拉妮（中）按下按钮，开启德崇扶南运河的奠基仪式。视觉中国

柬埔寨将把命运掌握在自己手中

作为柬埔寨迄今为止最大规模的基础设施项目，德崇扶南运河的重要性堪比苏伊士运河对于埃及，或是京杭大运河对中国的影响。运河全长180公里，河道宽100米，水深5.4米，可通行排水量3000吨的船只，工程预计耗时4年，至2028年完工，总投资额为17亿美元。

这条运河具有极为重大的战略与经济价值。它将直接连通金边与海洋，使柬埔寨摆脱对越南港口的依赖，大大增强柬国的战略自主权。建成之后，柬埔寨的贸易运输便不再需要受制于人，从而真正将国家命运掌握在自己手中。

柬埔寨虽是临海国家，但由于海岸线多被山地所占据，所以可用的港口稀缺，全国仅有的两大良港，分别是西南部的西哈努克港和位于湄公河（在中国境内称为澜沧江）畔的金边港。目前，这两座港口之间的连接仅限于公路和铁路，运力有限且成本高昂，迫使柬埔寨长期依赖湄公河出海。

据统计，柬埔寨全球货物吞吐量中约有33%需经越南港口进行。金边作为柬埔寨经济支柱——服装制造业的核心区域，一半以上的工厂分布于此，其产品出口需通过驳船运至胡志明市周边港口，而工业原料则反向输入。通过越南运输货物，比从西哈努克港通过陆路转运要便宜得多。2009年，柬越两国签署《水路运输条约》，赋予对方船只“最惠国”待遇，进一步简化了通关流程，也加深了柬埔寨对越南的经济依附。

如今，德崇扶南运河的开建，打通了金边和西哈努克港之间缺失的一环。柬埔寨将能够在自己的内河航道上自由航行，不必再仰人鼻息——正如洪玛奈首相所言，“用自己的鼻子呼吸”。

据官方预测，运河将使柬埔寨经由越南的航运量减少70%，每年为国家带来8800万美元的运输收益，到2050年，这一数字有望攀升至5.7亿美元。由于不必再向越南人缴纳过路费，柬埔寨的航运成本将降低1/3，显著提升其在全球贸易中的竞争力，开启经济发展的新篇章。此外，运河的建设预计将创造约5万个就业岗位，同时优化水资源管理，推动农业发展，加强防洪能力，保护水资源。

虚线为德崇扶南运河《日经亚洲评论》

越南眼中的“忘恩负义”

然而，正所谓“甲之蜜糖，乙之砒霜”，越南对此感到了深深的忧虑。

2023年12月，洪玛奈首相对越南的访问未能缓和双方因德崇扶南运河项目产生的紧张关系。越南总理范明政当时即对该项目表达了深切的忧虑。

进入2024年，越南的主流媒体如《年轻人报》和《劳动者报》频频报道越南政府和环保组织对运河项目“环境影响”的担忧，称这一项目“可能会改变湄公河的流向和水量”，进而威胁越南的农业生产和水资源安全。越南外交部多次表达对该项目潜在环境影响的严重关切，并敦促柬埔寨政府开展全面且透明的环境影响评估。

例如，越南外交部发言人范秋姮5月5日就表示，本着1995年签订的《湄公河协定》精神、湄公河委员会的有关规定，以及两国间长久以来的传统友谊，越南正“密切关注并尊重”柬埔寨的正当权益。

越南“东方发展研究院”引用未具名“军事专家”的观点称，运河项目“将助力中国海军在越南边境附近活动”。越南人民公安政治学院在其网站上发表文章称，该运河的深度足以让军用船只从泰国湾深入内陆，对整个地区的国防和安全形势产生重大影响。

从社交媒体平台上的评论来看，越南民众的态度是一边倒的。许多人担心运河会加剧越南湄公河三角洲本已严重的干旱和盐碱化状况，呼吁河内采取措施，以确保三角洲的水安全。有人援引美国智库史汀生中心专家布赖恩·艾勒在接受“美国之音”采访时列举的数字称，运河将使三角洲部分地区流入湄公河的水量减少高达50%。

环境影响固然重要，但越南人真正担心的是对邻国影响力的丧失。目前，经济和交通是越南用来影响柬埔寨的主要杠杆，而德崇扶南运河的开通对此可谓釜底抽薪，其影响甚至将超过中老铁路对区域格局的改变。

长期以来，越南一直将柬埔寨和老挝视为其势力范围的一部分，认为有必要在两国保持“卓越地位”。然而，自冷战结束以来，越南在两国的影响力显著下降，河内当局在其2019年的国防白皮书中警告说，越南与柬埔寨和老挝的关系面临外部“干涉”或“分裂”的风险。现在，河内自然不愿看到柬埔寨在北方邻国的帮助下进一步脱离自身轨道，更不愿看到邻国借此扩大其在柬埔寨，乃至整个东南亚地区的经济和地缘政治影响力。

除了这些务实的因素外，越南人还被所谓“忘恩负义”的怒火所灼烧。越南在其官方论述中总是以柬埔寨的“恩人”自居，认为柬埔寨在越南1979年帮助推翻红色高棉政权后，未能充分回报越南的牺牲。每年的1月7日，越南都会隆重纪念“推翻红色高棉纪念日”，强调柬埔寨应铭记越南的援助。他们真心相信，自己的国家在将柬埔寨从“种族灭绝”中“解放”出来时居功至伟。

因此，运河项目在越南人看来，不仅是对环境和经济的威胁，更被视为柬埔寨的“背叛”。许多越南人将柬埔寨的执着追求视为对越南恩将仇报、以怨报德，极端民族主义者甚至呼吁“惩罚”柬埔寨的“背叛行为”。

这种情绪在互联网上被放大。今年5月，当洪森在TikTok上谈及运河项目时，遭到了越南网民的激烈批评和侮辱。柬埔寨外交部为此召见了越南大使，希望越方协助调查这一事件。