观察者网：但目前房地产部门的投资回升速度，是外界比较担心的。我们讲4万亿计划对中国经济发挥了巨大作用，但确实也在某些方面埋下了隐患，其中就包括房地产，现在的情况是否又会让人想起当时的状况？

姚洋：房地产业是一个对宏观经济比较敏感的部门，特别是疫情期间人们的购房意愿被压制，去年5月疫情逐步好转，房地产开发商感觉经济要开始恢复了，人们的买房意愿要回来了，他们就会开始投资买地，去年土地就卖得很好。房地产行业是看未来的。到了今年，中央又开始发出一些信号，提醒房地产行业不要跑得太快，不要过热，这是主要原因。

当然还有一个方面，是去年地方政府的财政都比较困难，卖地收入用起来相对比较灵活，而中央给的专项债用起来都很麻烦，这样一来地方政府肯定还是倾向于卖地，尤其在一些比较困难的地方，多卖点地，补充财政亏空，这种可能性也是有的。

不过，像有些地方搞合村并居，从出发点来讲，并非错误；我们住在城里面，不能拍脑袋看这些问题，大部分农村地区就是必须集中，否则公共品的提供效率很低，成本太高，而且好多农村都快空了，还继续保留一些老旧房子是浪费土地，合村并居一定程度上能节约土地。推动“农民上楼”，某种程度上也是更集约化地使用土地。当然，有些地方土地稍微多一点，允许住到镇上的人弄块地盖个平房，但很多城市近郊的所谓农村地区，那里所谓的农民已经不种地了，“上楼”也是可以考虑的。

观察者网：回到宏观经济面上，最近关于通胀的讨论又多了起来，但不久前人们在谈到抗疫纾困金、判断中国经济状况时，大多担心通缩；另外，现在谈通胀和通缩还要考虑国内和国外两个层面，全球大发货币，中国会不会面临输入性通胀压力？有什么化解工具？

姚洋：总得来说，没有大变化。去年我们当然应该担心通缩，我个人觉得看CPI并不是很准确，主要还是应该看PPI（生产者价格指数），这是直接反映生产面情况的，然后传导到消费面。CPI数据统计取决于“一个篮子”，要考虑很多指标，各自比重有多大，比较麻烦。

PPI相对比较固定，统计准确度就比较高，去年我们的PPI一直是负的，现在转正了，说明中国经济的确可能处于一个转折点上，由通缩变成微弱通胀。今年设定的CPI涨幅是3%，恐怕也是一个高限。

此外，大家担心的输入性通货膨胀，主要是因为大宗商品价格都在涨，但大宗商品价格上涨有多大程度能反映到物价上？大宗商品占全部原材料的比重没有想象那么大，其实是较小的一个数字。

另一方面，还要考虑人民币升值问题，我的判断是今年应该还可以再升一点，大概升到6.3或6.4是有可能的，人民币升值可以对付通胀。

总体而言，至少今年上半年的通胀压力不会很大。在这种情况下，我们的财政货币政策、特别是货币政策，不应急于退出，所以这次政府工作报告里面也提到了货币政策不要急转弯。我想，即便今后要退出，也是比较缓慢的进度。

观察者网：现在我们讨论财政货币政策，大多是就短期的宏观调控来看，那么今年两会还有一件重大事情是“十四五规划”，如果考虑到长期目标的实现，在制定短期宏观调控和长期经济目标时应怎么协调？再者，现在各种科技类的财政、金融工具很多，这些会对传统的宏观政策、经济目标带来什么变化？

姚洋：第一个问题就是短期和长期之间的关系，短期要看货币政策和财政政策，长期应该看供给面。关于后者，我们国家主要是靠改革和技术创新。“十四五”规划中，有很多内容是关于供给面的，而政府工作报告里面则会提短期措施，两者涉及的领域还是有很大差别的。

刚才我们谈到的一些先进手段，像互联网金融、数字化人民币等等，都是很好的创新，特别是互联网金融，现在讨论也比较多。

不知大家注意到没有，总理在政府工作报告中提到了要防范风险，但在这之前还有一句话，大体意思是我们要照顾到互联网金融的发展，要考虑到国际竞争力。

这句话非常重要，它是有内容的。前段时间，国内强调所谓反垄断，现在的意思其实是某种程度上要取得一个平衡。互联网金融是新生事物，监管不要急于下结论，不要急于将其归类——要么归到科技企业，要么归到金融企业，事实上它们就是正在创造一个新形态——科技金融。对于科技金融需要新的监管手段，而不是试图将其杀死。

最近银保监会出了一个关于助贷、联合贷的征求意见稿，我觉得其中有些方面值得商榷。比如，中小银行只能在自己的属地开展业务，不能超出自己的属地范围，也就是说不能超出本省，这显然和互联网金融是相对立的，很明显助贷、联合贷就不能做了，因为它们的优势就是要跨省、在全国范围开展的。

我想，如果这样一个措施发布出去的话，基本上是把互联网金融的一条腿给打瘸了。这不应该是我们的发展方向，你可以增加监管要求，甚至可以给它们提类似银行那样的自有资金要求，这些都可以，但是如果你用行政手段去限制其业务范围，就有些作茧自缚了。

互联网金融好不容易成为中国可以超越美国的一个地方，如果自我设限、自缚手脚，显然跟总理工作报告中提到的关注国际竞争力是不相符合的。

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