中国的发展让美国吃惊，他们试图改变规则

观察者网：说到中国，您见证了这个国家的改革开放。2001年当中国加入世贸组织时，您参加了在多哈举行的世贸组织部长级会议。自20世纪90年代以来，中国发展轨迹中最令您惊讶的地方是什么？在中国技术发展的背后，什么要素在根本上没有改变？

杨荣文：要知道，世界上没有哪个国家像中国那样，在入世过程中经历了如此多的波折。尽管当时中国的经济规模比今天小得多，但它正变得非常有竞争力。而美国人、欧洲人、日本人还有其他人都想维护自己的利益，所以他们从中国那里获得了让步。

我和（时任对外贸易经济合作部部长）石广生共事过，也和龙永图打过交道，他是当时中国的入世谈判首席代表。我知道他们开展入世的谈判有多艰难，他们已经筋疲力尽了。

时任中国代表团团长石广生在多哈签署中国入世议定书

当时，中国官员在新加坡问我们的贸易部长：我们可以不必与新加坡谈判吗？我说，可以的，你们不需要与我们谈判。因为在中国与其他国家的谈判中，新加坡的所有诉求已经得到满足。这就是最惠国原则，无论你给予一个国家什么条件，都必须给予世贸组织的所有其他成员。

所以我们说，中方有了一张通行证，我并不担心新加坡会吃亏。我也知道入世将帮助中国，我认为中方也对这个结果有一定感激之情。我从侧面观察到，中国在一些几年后进行的谈判中有完全不同的表现。新加坡帮助建立了跨太平洋伙伴关系协议（TPP），我和石广生部长通过话，我问他，中国什么时候加入TPP？他举起手说，不，我们为了加入世贸组织已经做出了如此多的让步。

当时的朱镕基总理是一位非常果断的领导人，他说，入世带来的纪律对中国有利，特别是对国有企业有利，尽管过程是痛苦的，也很艰难。

那时，龙永图每周都会长时间地上国家电视台节目，向中国的民众解释世贸组织。如今，我对我在欧洲和美国的朋友说，没有人比中国人更了解世贸组织，因为龙永图一直在国家电视台上向中国的企业与个人解释世贸组织。

从2011年11月正式加入世贸组织到2019年底新冠疫情出现，按购买力平价计算，中国经济规模增长了7倍；以人民币计算，增长了9倍；以美元计算，增长了11倍。当初谁也没想到，中国会保持如此稳定的增长，连中国自己也没想到。美国当然也没想到。

所以，今天当美国看到中国经济规模突然变得如此庞大时，他们会问，为什么我们要把中国当做一个发展中国家？美国现在断定世贸组织机制对他们不公平，他们试图摆脱世贸组织，建立另一套全球贸易体系。

这具有非常大的破坏性，但这正是我们即将迎来的世界。各国和企业界人士对此感到焦虑，但我们必须面对现实：美国正在抛弃世贸组织这个促进自由贸易的平台，正在违背它曾经拥护的规则。

观察者网对话新加坡前外长杨荣文

观察者网：您认为他们是否打算设定一种新规则体系，只是没人知道“游戏”规则是什么样子？

杨荣文：有一段时间，我们中的许多人（包括我在内）都相信或期待贸易问题可以去政治化。当然，世贸组织规则对国家安全关切有所涉及，但范围比较狭窄。事实上，贸易从未去政治化，整个全球贸易体系建立在美国治下的和平这个基础上。

这是一个美国领导的体系，我曾参与过的许多世贸组织谈判，如果没有美国的领导力（如罗伯特·佐利克、查伦·巴尔舍夫斯基等人），这些谈判不可能达成，那是克林顿担任美国总统的时期。

因此，没有美国的领导，世贸组织就不可能达成协议。当美国人通过拒绝任命仲裁机构法官来破坏世贸组织时，世界已经改变了。美国人已经断定，贸易问题现在是政治化的。而今天的中国，出于自身的竞争力感到自信，中方希望贸易问题上去政治化。

观察者网：中国不仅在经济上取得了发展，在科技领域也取得了突破。最近我们看到了DeepSeek时刻出现，也有人认为，正是由于美国的技术封锁，比如正在限制芯片和像英伟达这样的公司的对华出口，中国才能取得那些成功。结合您丰富的咨询经验，您曾多年为梵蒂冈教皇做咨询，对于被卷入地缘政治紧张局势的人和企业来说，您会给他们提供什么建议？

杨荣文：我想我们必须适应现实，这放在人类历史上也不是什么新鲜事。中国曾垄断了造纸术长达几百年，中国对丝绸的垄断时间更久。这被当做一个严加看守的秘密，官府禁止中国人向外国人传授造纸和丝绸的技艺。我想大概是在公元6世纪，两个景教僧侣把蚕丝走私到拜占庭。公元8世纪，高仙芝率领的唐朝军队在中亚战败，伊斯兰世界从俘虏的中国工匠那里发现了造纸术。

《金融时报》援引“多位知情人士”的消息报道称：美国商务部已要求多家电子设计自动化（EDA）企业停止向中国提供受控芯片的设计软件。

换句话说，如果一项技术对一个国家至关重要，那个国家自然会想要限制别国获取技术。因此，美国正在做的事情，他们会继续这样做。

所以，我们应该适应这个现实。最终，各国会盘算，宁愿失去市场也要管控一切，真的对我有利吗？这样只会创造一个竞争者。或者，我应该自信地拥抱挑战，我有信心能保持领先地位。这不是什么新鲜事。