特朗普政府执政时期推行的单边主义贸易政策，特别是针对中国、欧盟等多国商品大规模加征关税的行为，如同在全球经济体系中投下了一颗震撼弹。不仅严重扰乱了既有的国际贸易秩序和全球供应链，更引发了市场对未来政策走向的巨大不确定性与忧虑。作为高度依赖开放贸易体系和区域稳定的外向型经济体，位于东南亚核心位置的新加坡，也深切感受到了这股冲击波带来的“实在影响”。

面对国际格局加速演变、中美战略竞争持续深化这一前所未有的复杂局面，新加坡的决策层和战略界不得不进行深度思考：如何审慎评估并适应这种剧变？如何在中美这两个最大贸易伙伴和关键安全影响者之间维持微妙的平衡？以及中国的发展，将给世界带来什么？

值此关键时期，新加坡前外交部长、复旦大学中国研究院资深访问学者杨荣文受邀做客观察者网。在对话中，他深入剖析了这场席卷全球的贸易战及其深远影响，探讨了中美关系的现状与未来走向，展望了多极世界格局的演变趋势，并分享了对于促进中外交流合作的独到见解。他的分析，为理解新加坡视角及其在动荡世界中的生存之道，以及接下来的国际局势走向，提供了极具价值的参考。

以下为观察者网整理的对话原文，供读者参考。

【对话/观察者网 刘倩藜】

新加坡一直在保持平衡，新政府也可以做到这一点

观察者网：欢迎来到上海和观察者网！非常高兴也很荣幸与您进行对话。作为新加坡国立大学李光耀公共政策学院的一名访问学者，也是该学院下设亚洲竞争力研究所的创始赞助人，从1988年至2011年，您在新加坡政府任职23年，担任过多个内阁职务，包括新闻及艺术部长、卫生部长、贸易和工业部长以及外交部长。鉴于您的各种专业知识，这次交流有许多内容可以分享。

今年是新加坡独立60周年，我从小就知道，新加坡是一个很小但很有影响力的国家。它从一个低收入国家发展成高收入的全球中心，这一转变是传奇性的。作为新加坡现代化政策的关键设计师，在您的任期内，您认为哪些政策是有利于推动小国的整体发展的？尤其是在当今世界，面临地缘政治动荡的那些小国？

杨荣文：新加坡的治理需要在维持人民团结与积极应对外部环境的变化之间取得平衡。有时候，外部环境变化如此之快，迫使我们采取的内部变革并不总是那么容易被民众所接受。因此，政府必须解释为何要作出某些决定，并帮助那些受到已发生的变革影响而处境不利的群体。

所以，这是一个持续的挑战。世界正在迅速变化，我们正处于向多极化世界过渡的重要时期。这一切都对新加坡产生了影响，比如生活成本上涨了。新加坡政府正在非常努力地确保没有人被抛弃。但与此同时，我们必须向全世界保持开放，欢迎资本的流入、欢迎家族办公室与投资等等，并在这个中美关系紧张的时期，保持新加坡的参与、维护一种动态平衡，确保我们能继续维持与世界上所有经济大国的关系。

所以，新加坡一直在保持平衡，新加坡民众对新领导人黄循财的领导力，我认为是非常认可的。他的得票率相比上次选举提升了约5%，这个数字非常显著。新加坡执政党人民行动党现在获得了近三分之二选民的支持，这是相比往届更高的成绩。

新加坡总理黄循财5月4日在选举结果公布后发表演讲

这对新加坡意味着一次开门红，代表我们团结一致，这种团结将是一笔巨大的财富，尤其是在面对外部挑战时。

观察者网：您刚才提到新加坡举行了大选，最近英国广播公司的头条新闻称，对全球不稳定的担忧促使选民投入新加坡执政党的怀抱。您同意这种说法吗？

杨荣文：这份报道的语气有点愤世嫉俗，认为民众被迫投票给人民行动党是因为他们害怕。民众当然有自己的担心，我们都对世界上正在发生的事情感到担心。但关键是，在焦虑的时候民众选择相信谁？他们信任人民行动党，他们相信这个党会尽最大努力治理好国家，当然有时会犯错误，但人民行动党会改正错误。人们可能希望执政风格有所改善，而风格也确实会改善。

因此，这不仅仅是关于恐惧，而是执政党应对世界变化的能力。这些变化导致了民众的恐惧，这也是他们选择人民行动党的原因。

特朗普想霸凌中国，但中国绝不答应

观察者网：谈到恐惧，我想对您来说并不陌生。您是一位勇敢的人，曾经是一名将军、外交官。我认为战争对您来说并不陌生。现在我们正在经历一场战争，一场贸易战，这不是我们第一次经历贸易战。我的问题是，您如何将这一挑战的强度与过去在该地区造成动荡的危机进行比较，例如亚洲金融危机？新加坡如何应对这一挑战？

杨荣文：这场贸易战引发了很多焦虑。每天我们都听到特朗普的最新声明，这让所有人都很激动。事实上，我们看到的是中美之间的长期较量。以实际规模计算，中国经济体量已经超过美国，名义经济规模也将远远超过美国。

原因很简单，因为中国的人口是美国的四倍；中国人民非常勤劳，有极高的储蓄率，非常重视教育和对知识的获取。但美国已经维持了数十年的世界霸主地位，对于美国甚至某种程度上对于整个西方来说，非常难以接受另一个大国将在经济上超越它，最终会体现为一种紧张和国家间的斗争。

我们正处于向多极化世界的重要转变时期，中国不会主宰世界，中国也不想取代美国成为全球霸主，中国自己要担心的问题已经够多了。因此，这将是一段美国不断考验中国的时期，如果中国表现出任何软弱之处，可以肯定的是，美国会抓住中国的弱点做文章。因此，中国的政策是尽可能为所有潜在的情况做好准备。

但是，无论你准备得多么充分，总有一些事情是无法预料到的，会让你猝不及防。现在，这场贸易战、关税战就是一场关于实力的较量。美国希望中国低声下气地上谈判桌，中国表示不会乞求，美国想打，中国就奉陪到底。中国的立场是，我们不想升级，我们更愿意对话，但必须建立在相互尊重且平等的基础上。

特朗普想赢，但中国不想被霸凌，中国也不想单方面赢，而是希望能双赢，不是一输一赢。正因为如此，我认为双方会有谈判，而且特朗普需要谈判，因为他最关注的是国内政治。明年年底美国将举行中期选举，如果共和党失去了参议院或众议院的控制权，特朗普将很难通过立法，这意味着他本届任期的后半段可能会一事无成。

到明年年中，中期选举的初选活动将开始，这意味着特朗普还有一年的时间来说服支持者，他正在成功地让美国变得再度伟大。但要做到这一点，他需要解决许多问题。他打算削减贸易赤字，必须确保美国变得更有竞争力。这意味着要让美元贬值，但同时要维持美元的全球储备货币地位。他希望更好地管控美国边境，希望美国恢复制造业实力。他还想要做很多事。

这并不容易实现，他可能也不会成功，如果特朗普能实现40%就已经算非常成功了。为了做到这一切，他需要一个稳定的外部环境，也需要中国的合作。当然，他更期待靠霸凌强迫中国合作，这样中国就会给他想要的一切。

但中国不会接受，中国的立场是，我们可以继续谈，找到互相帮助的方法，这正是中国想要的。美国可以欺负巴拿马，可以欺负欧洲，也可以欺负加拿大。巴拿马别无选择，而加拿大人也还以了一定颜色。

特朗普也许认为他可以欺负日本，但日本持有价值一万亿美元的美国国债。当日本人说，他们不会把国债作为谈判条件时，他们实际上在说：请不要忘记这也是谈判的一部分。

所以想想吧，假设中美达成了协议，这是否意味着双方之间的紧张关系会消失？不，会有别的事情发生。因此，这场实力的较量最好是围绕关税与贸易问题，而不是围绕台海问题、南海问题，包括东海与朝鲜半岛问题等展开。因为至少，在关税战中不会死人。

因此，从某种意义上说，目前的局势走向并不是一件坏事。因为这告诉美国人，你们不能对中国随便发号施令。如果美国尊重中国，在平等的基础上与中国打交道，世界上的许多问题都可以得到改善。这对全世界都有好处。