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亨凯:“1027行动”至今,缅甸局势究竟如何?该怎么看待这轮内战?
缅军为何战败
缅军作为唯一一支合法的国防部队,相较于各民地武组织而言,毫无疑问有着压倒性的实力差距。缅军的作战体系如下:国防部队的最高指挥官为国防总司令,其下是国防副总司令(兼陆军总司令)和陆海空总参谋长,再下面设有6个特战局,负责统领全国14个军区的军事行动。
以腊戌为例,东北军区司令由第二特战局领导,司令部总部设在腊戌,直辖26营兵力,并在果敢老街设有老街分区指挥部(下辖9个营),在贵概、滚弄、当阳三市有三个驻扎兵团,此外还有2个机动团可供全区调遣。除了东北军区统辖的兵力,还有陆军总司令直辖的、驻胶脉的第一作战指挥部(师级)和驻登尼的第十六轻兵旅。另有15个营组成的炮兵指挥部。
反观三兄弟联盟,2009年缅军动用三个师的兵力在三天内就击溃了果敢同盟军,致其逃至掸邦第四特区。2011年,德昂民族解放军和若开军在克钦独立军的支持下成立。2015年,果敢、德昂、若开组成的三兄弟联盟向果敢缅军发动攻击,在胶着6个月后,三兄弟联盟无功而返。
由于兵力的悬殊,缅军甚至不允许三者参加全国停火谈判。然而,三兄弟联盟在此期间依然不断发展兵力,并且到了2021年军方接管政权所引发的全国抗议为三兄弟联盟的发展提供了契机。
从缅共延伸而来的缅甸全国学生联盟在克钦独立军的训练下成立了人民解放军,果敢同盟军为其装备武器。由著名诗人领导成立的缅族人民解放军得到了克伦民族同盟的训练和若开军所支持的武器,克伦尼民族保卫军也获得克钦独立军和克伦民族同盟的支持而发展起来。另一方面,反军方政变的流亡政府民族团结政府成立了人民保卫军。
这些部队在2023年加入三兄弟联盟,组成了被称为民族旅的611旅。随着这些生力军的加入,三兄弟联盟的实力得到大幅提升。而且,民族团结政府/人民保卫军所使用的无人机战略被三兄弟联盟吸收以后,在1027飓风行动中得到了最大化的利用。
老街是缅甸掸邦北部果敢自治区首府路透社
缅军在严重轻敌且缺少应对无人机战略的经验下,在1027的第一波行动中就失去了老街分区、登尼十六轻兵旅、贵概团、滚弄团。而受陆军总司令调遣至果敢作战的99师师长,也成为缅军独立以来首个在战争中阵亡的师长。
此后,由于缅甸全国都在面临同程度的民地武和人民保卫军的威胁,再加上缅军认为三兄弟联盟不会再进军东北军区,因此并未对东北军区进行足够的兵力补充和战备。老街失守,对缅军士气也产生较大打击。当腊戌正式打响战争后不久,缅军就撤销了腊戌东北军区司令,并由新任的99师师长接任。然而,由于腊戌已被联盟军包围,导致新司令只能在木姐遥遥指挥作战。以上总总原因,导致东北军区在一个月内就被联盟军所击垮。
如何正确认识“1027战役”?
1027战役无论对缅甸国内还是中缅关系,都产生了较大影响,因此如何正确认识1027战役的意义就变得极为重要。
早在2015年,果敢同盟军发动首次“回家”行动时,就曾在网上发布《告世界华人同胞书》,强调果敢人和中华民族皆为“炎黄子孙,同宗同源”之同胞,将果敢的军事行动描述为“民族大义”,呼吁世界华人同胞为其“出钱出力,发言发声”。到了2023年,启动“1027飓风行动”时,果敢同盟军喊出“打击电诈”的口号,也获得了中国国内大量自媒体的支持,甚至被描述为所谓的捍卫中国与华人权利的正义之师。
1948年1月,缅甸仰光,缅甸首任总统苏瑞泰(右)和缅甸最后一位英国总督休伯特·兰斯,一起检阅仪仗队,庆祝缅甸独立。
然而,究其根本,1027战役实际上是缅甸自殖民时期所遗留下来的民族问题,以及国内军-民关系未能得到很好处理的后果。
英殖民时期,英政府对缅族平原地区和少数民族山区的“分而治之”,给缅甸民族互不信任奠定了底色。独立后,缅甸中央政府的大缅族主义加剧了民族关系的恶化,导致民族内战发生。而军-民在政治道路上的分歧,导致军人在1958年、1962年、1988年和2021年发动了4次政变,使军-民关系进一步撕裂。
民族与民主问题的交缠,使得缅甸在过去70多年来跌跌撞撞、恶性循环。果敢同盟军与腊戌案例可以说是缅甸内政矛盾的最极端体现,而腊戌或者说东北军区的陨落,很可能只是进一步动荡的前奏。
包括中国在内,国际社会一直试图协助缅甸解决其民族和民主问题。中国委任的亚洲问题特使多年来致力于推动缅甸民族和解的进程;2021年之后,东盟也制定了“五点共识”,以“东盟方式”试图推动缅甸重启民主道路;中国也多次表示支持以“东盟方式”解决缅甸问题。然而,解铃还须系铃人,缅甸问题依然需要缅甸人自己来解决,而缅军则是其中最关键的行动者。
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