怎么看“中美脱钩”的可能性

问：下半年，中美两国各自都有极为重要的政治议程。每逢大事，中国人是希望安静从容的。但美国的政治逻辑和我们不一样，美国内重大选举容易有外溢效应。在这种情况下，下半年中美关系还会有起伏或者波折吗？

王文：中美关系的紧张会成为未来许多年的常态。2022年下半年是中美紧张与波折的高峰期。美国中期选举，冒险打“中国牌”，是各党派捞分的主要手段，这导致中美风险爆发与外溢的频率远远高于以往。

在新疆、台湾、香港、人权、意识形态、贸易等诸多领域，美国还会不断做局，无中生有，搬弄是非，颠倒黑白，挑战中国底线与忍耐力。这就要求中国对美斗争须更精准，一方面要在具体问题上精准发力，要把美方相关人员打痛、打狠，要有意志力。另一方面，也要警惕千万不要真的掉入“大国冲突”的修昔底德陷阱。在这方面，中美人文交流，加强两国社会纽带，变得非常重要。

问：就在中美领导人通话的前一天，美国参议院通过了规模达2800亿美元的“芯片与科学”法案，声称要让芯片回归美国，拜登甚至带病“上线”推销这部法案。我们应该如何看待这部法案？

王文：这些年来，美国不断推出类似科技竞争的法案，对中国采取违反市场规则的科技封锁与禁运措施，企图阻止中国的科技强国之路。应该说，美国挑起的中美科技竞争已到了白热化的阶段。但我想说，美国企图压制中国科技发展的企图注定是徒劳的。

从家用电器到航天技术，从5G产品到大飞机，中国过往40年不断在科技方面追赶、超越，目前美国仍在芯片、工业软件等多个领域对中国形成“卡脖子”的科技优势，注定在未来几年里被中国打破。正如2021年底剑桥、哈佛两所顶级大学的相关智库推出《伟大的竞争：21世纪中国与美国的较量》报告中所预料，中国必将超越美国成为世界第一的高技术制造大国。

历史地看，在全球科技竞争中，如果说以机械化、电力化为主要特征的第一、第二次工业革命，中国几乎完全缺席；以信息化为主要特征的第三次工业革命，中国人赶上晚席；那么，以智能科技、低碳技术为主要特征的第四次工业革命，中国人已基本上站在了与发达国家的同一个起跑线，最终将笑到最后。

问：美国现在就是在搞“芯片同盟”，希望借此遏制中国。但是，台湾很多芯片企业都担心，脱离大陆市场以后利益受损。此前，美国拉台积电到美国去开分厂，台积电不敢反抗，但这一次，为了“芯片同盟”却大胆发声反对，作为台湾芯片领头羊的台积电，如此表现，为什么？

王文：中国目前是全球最大的半导体、芯片市场，近年来，每年用于半导体类别的进口额超过3200亿美元，这是许多芯片制造公司业已生存与发展的市场命脉。在芯片市场上，中国实际上已形成了买方力量。

对于像台积电这样的企业，心态是相当复杂的。他会支持美国压制中国大陆发展芯片制造的策略，中国大陆如果真发展不起战略自主的芯片产业，对这些企业的长期发展是有利的。但是如果让这些企业不出口芯片给中国大陆，那就相当于给他们断了粮，让他们生存不下去了。在发展与生存之间，肯定会选择生存。这就导致企图对中国进行芯片禁运的“芯片同盟”，必然会以失败告终。

问：虽然美国仍然在经济、科技、产业领域搞围堵和脱钩那一套，但事实上，中美需要合作的事情在增多。这包括宏观经济政策协调、维护全球产业链供应链稳定、保障全球能源和粮食安全等。坦率地讲，在这些方面，是中方有求于美方的多，还是美方有求于中方的多？

王文：客观地讲，中美之间互有需求，这是两国均作为全球大国地位决定的。在不同领域，中美两国相互需求的程度不一样。在高等教育、科技创新等领域，中国对美国有强大的需求；而在市场购买、消费品制造等领域，美国则对中国需求更大。两国相互依赖，谁都不能离开谁。

这决定了搞围堵、脱钩那一套，美国不可能成功。过去三四年，美国想搞贸易脱钩，大打贸易战，结果中美两国的贸易额反而还越来越大，中国对美顺差额非但没有弥补，反而越拉越大，充分说明了两国不可能脱钩，以及美方在制造业、日用品方面对中国的需求更大。中美贸易战，实际上是美国输了。

也因为两国相互依赖、不可脱钩以及中美贸易战的经验，更加坚定了中国当前的对美敢于斗争善于斗争、以斗争求合作的方针的正确性。

问：美国会否一直致力于中美脱钩？目前看来，脱钩主要是哪些方面？对中国影响有多大？

王文：所谓“中美脱钩”，其实是非常复杂的，我将其分为六种情况：一是不脱不钩。过去十多年来，中美在有些领域本来就没有任何关联，不存在“脱”或“钩”的问题，如核武器、航空航天以及其他涉及国家安全的国防科工领域。

二是易脱难钩。主要指那些难以建立联系、但极易断裂的领域，如意识形态领域。在国家主流思想和意识形态领域，整体呈现出易脱难钩的趋势。

三是高脱低钩。美国试图让高端制造业回流美国，仅保留低端产业在中国。

四是先脱后钩。美国希望在半导体行业重构产业链，打造以美国为中心的全球价值链和多边贸易体系。美国想要实现的“先脱后钩”、“高脱低钩”局面，都是相当困难的。但对于中国而言，不能轻视这种可能性。

五是半脱半钩。指现在中美两国科研因合作遭遇制度性因素干扰而出现“半脱”状态，又因合作难度加大影响本国科技以及经济利益而呈现“半钩”状态。这将会是中美科技界达成新的战略默契之前长期存在的状态。

六是难脱易钩。中美两国新冠疫情以前年均600万的人员往来，将在疫情后很快恢复。中美贸易出现结构调整，但两国呈现天然的市场纽带，很难被部分政客所断裂，这也是疫情近三年两国贸易总额不大降反飙升的重要原因。

总而言之，美国一些人有“全面脱钩”之心，却无“全面脱钩”之力。或者说，美国一部分人正在嚷嚷着想“脱钩”，却挡不住另一批人悄悄地在做“挂钩”的事情。

问：拜登政府其实非常弱势，美方对华总是说一套做一套，从根本上讲，也是源于这种弱势。那么，对于这样一个弱势的政府，说到却做不到的政府，我们又该如何与之打交道？

王文：最新民调显示，拜登的国内支持率已下降到38%，是有史以来最不受欢迎的美国总统。拜登老态龙钟，各项政策表里不一，政治手段圆滑、却软而无力，团队阵容豪华、却大而无当。对待这样的美国政府，中国应该更讲求广泛化、精准化与多元化。

广泛化，就是中国不能像一二十年前那样把美国视为首要外交目标，而是要广泛化地与世界各国打交道。中国夯实“一带一路”，不断提升中俄关系、中国—东南亚关系、中国—中东关系、中非关系、中国—拉美关系，同时也稳住中欧关系，平抚印度这个美国希望拉拢的区域大国的嫉妒情绪，压制日本、澳大利亚等美国“马前卒”的狂躁心态等，广泛地建立国际统一战线。

精准化，就是中国要既在应对气候变化、人文交流等领域保持与美国的合作，又在台湾问题、新疆问题、人权问题、意识形态问题等坚决与美国进行斗争。以斗争求合作，以精准地捍卫国家利益争取更大范围内的两国合作。

多元化，是指中国不仅仅与美国当局打交道，也更多地与美国各界打交道，比如企业界、贸易界、农业界等相当一部分都是中国可以团结的美国对象。

从这个角度看，中国对美政策正在变得更加成熟、更加高明、更加具有真正的世界强国风范。

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