截至2021年，北约30个成员国中仅有10个的军费占比超过2％。但自3月份以来，欧洲多个国家纷纷宣布上调军费开支。其中德国宣布在现有财政支出的基础上设立1000亿欧元基金，用于采购新型主战兵器，研发下一代主战坦克以及无人机；2023年法国国防预算达到439亿欧元，比2022年增加7.4%，同比增加了约30亿欧元；受政局影响，英国的2023财年军费支出目前尚不清晰，但英国国防部计划让该国的国防支出在2029-30财年达到约1000亿英镑，而目前约为480亿英镑；与此同时，罗马尼亚、波兰、瑞典、芬兰等距离俄乌冲突一线很近的北约国家，其军费都有较大幅度增长。

总的来说，北约的军费在2022财年超过了10000亿，考虑到各成员国的防务支出普遍提升10%左右，北约整体军费在2023年可能会达到11000亿。即便考虑到欧洲各国的通货膨胀较为严重，北约集团在2023财年的军费也会得到较为可观的提升。

在俄乌冲突的大背景下，欧洲各国纷纷为F-35等项目大开绿灯。就在12月14日，德国联邦议院预算委员会，正式批准了德国联邦国防军斥资85亿美元购买F-35战斗机的计划，该项目是德国批准的100亿采购项目之一。除了德国以外，此前6月份瑞士也同美国签署一份价值62.5亿美元的军购合同。按照合同，美国将于2027年至2030年向瑞士提供36架F-35A战斗机。而在年初，美国的传统盟友英国也确定，要继续从美国采购74架F-35战机。

可以说，光是洛·马公司就在欧洲的订单中斩获了超过150亿美元的合同订单，以及接近300亿美元的意向订单。除此以外，在北约相对统一的装备体系下，欧洲各国今年以来加紧采购美制弹药，仅在今年7月份，美国国务院就批准向爱沙尼亚、挪威等国出售15亿美元的空对空弹药和其他军事设备。

在这一轮“贩卖焦虑”中，作为北约对抗俄罗斯的一线国家，波兰可能遭受了前所未有的“PUA”，进行了极为夸张的扩军。波兰2022年的军费预算为其GDP的2.4%，约190亿美元，已经高于北约平均水平，而波兰2023年的军费开支预计为其GDP的3%，约280亿美元。考虑到波兰的装备采购绝大部分用于外购，波兰的军费占比，已经接近一个国家在和平时期的承受极限。

波兰到货的K2 图源：波兰国防部

今年以来，美国国务院共批准多笔美国对波兰军售，包括2批共366辆“艾布拉姆斯”系列主战坦克、96架AH-64E武装直升机和6套“爱国者”防空导弹发射系统。去年，波兰还购买了32架F-35战机。除了美国之外，波兰还计划从韩国采购820辆K-2系列主战坦克、672辆K-9自行火炮和288台K-239多管火箭炮。

虽然当下波兰的这些订单不少还处于意向阶段，但今年以来波兰的确与韩国实实在在地签署了很多大单。例如今年7月份，波兰和韩国政府代表团在华沙签署了一份价值高达150亿欧元的军贸大单，其主要内容包括56亿元的陆军机械化装备，包括180辆K-2型主战坦克、212门K-9自行榴弹炮以及48架FA-50“金鹰”教练机。

对于只有3700万人口的波兰而言，波兰政府庞大的机械化装备采购计划，不禁让人回想起冷战时期苏东一方夸张的机械化装备密度。这样空前庞大的机械化编制，可能是波兰政府的“应激反应”，也可能是北约集团计划将波兰打造成冷战前线的一部分。而由于韩制装备中也有大量关键子系统来自美国，这使得无论如何，在波兰的军备采购大单中，美国的军火商依然会赚取其中大量的利润。

当前，随着俄乌冲突的继续，美国贩卖的焦虑范围，也早已不仅限于俄罗斯方向。美国今年主动在台海问题上挑战我国主权底线，并迫使我国展示了近年来构筑的一部分反介入能力，美国的游说机构借此大肆向日本渲染“中国威胁论”，逼迫日本主动或者被动地提高军费。

就在不久前，日本政府在12月16日的内阁会议上，敲定了面向强化防卫力的新《国家安全保障战略》等3份安保相关文件，在2023-2027财年，日本防卫费用总额将达到约43万亿日元（约合2.18万亿元人民币），相比于2019-2023财年约27万亿日元，日本防卫费用将增长近60%，达到国内生产总值（GDP）的2%。

激增的军费，主要用于采购此前受政治原因未能采购的武器，包括在2027财年购入最多达500枚“战斧”导弹，以及同样数量的JASSM-ER防区外巡航导弹。同时，日本将发展本国导弹产业，计划在2027年以后部署两种高超声速武器。而这一切，无论是直接采购还是本国自制，都离不开美国的帮助。

最后不要忘了，俄乌冲突引发的“焦虑”尽头最终还是反馈到了美国自己身上——史无前例的2023财年美国军费。美国国会参议院通过了总额高达8580亿美元的国防授权法案（NDAA），比总统拜登提议的预算还多出450亿美元。比去年的NDAA法案更是高出了780亿美元——换言之，仅仅比去年多出来的部分，就是美国今年援乌装备总价格的两倍还多。根据美军军费经验比例，这其中至少一半的钱将落入军工复合体之手。

在具体的军费比例上，173 亿美元用于运营和维护（包括营运资金）；1745亿美元用于军事人员；1613亿美元用于军购；1386亿美元用于研发；305亿美元用于核能活动；165 亿美元用于军事建设和家庭住房。即便美元在2021年遭遇到了史无前例的通货膨胀，在折算通胀以后，美国的军费依然比往年要高出了2%左右。

所以说，对于美国的军火商们而言，数百亿的弹药采购只是标志着一个动荡时代的开始，随着美国及其盟友进入“大国竞争”的焦虑时代，以美国为首的全北约集团，每年新增的接近千亿美元的军费才是美国军火商真正的狂欢。

军费绑架了美国？

对于美国的军工企业来讲，今年是一个“丰收年”。要知道，在2020财年，美国对外的军售总额为1750亿美元，而由于国际局势的变化，就在2021年，美国对外国政府的军售额却下降了21%，为1380亿美元。随着美国政府正不断批准新的军事研发项目，从大趋势上说，美国的军火商必然渴求着新的订单来源。

虽然我们还不能就此立论，“军工企业绑架了美国政府，为了挣军火钱而刺激俄乌爆发冲突”——这样的结论显然是低估了美国的国家意志；但与其说军工复合体主导了美国，不如说军工复合体只不过是美国国家意志的一种延伸。相对于23万亿美元的GDP，每年6万亿美元的联邦财政支出而言，美国军火商今年即便借着俄乌冲突的“东风”，盈利超过接近千亿美元，其营收占比也仅仅达到了美国一年GDP的0.5%；我们要知道，作为一个霸权主义国家，美军的军费更接近某种税收征收成本，而不是维系国家生存必要的安保费用。

当下俄乌冲突在世界舞台上已经变得有些边缘化，北约集团也仅仅需要面对一个常规战争中损兵折将的俄罗斯，甚至在俄乌冲突中，军事问题正逐渐走向次要地位——俄乌冲突对于全球经济带来的影响，远远大于欧洲直接面对的战争损失。在这样的情况下，美国军火公司的“丰收”，只不过是美国维系全球霸权的一点额外的开支。换句话说，即便没有美国军火公司的鼓动，美国的执政团体也有意愿，去挑动一起热点地区的战争，以维系美国自身的优势。

但这并不代表着美国的军火企业没有“趁火打劫”。虽然从数学上说，国防产业GDP占比只有美国总产业的“九牛一毛”，但军火商的政治地位和其他产业却不可同日而语。和美国政府长期宣传的“自由市场”截然相反，美国的军工企业完全改变了传统自由企业制度模式，军工企业几乎完全依赖美国政府的国防采购，除非进行出口贸易——五角大楼，几乎是这7家公司唯一的客户。

美国的防务公司营收，均高度依赖军品订单：即便是以“波音”系列客机著称的波音公司，其2021年军品订单占比也超过50%。考虑到2022年全球最大的航空订单——中国采购140架民航客机的订单，一举被空客斩获，波音公司在2022年度只会更加依赖军用订单。在美国“去工业化”的大趋势下，美国军事工业提供了大量的工作岗位，包括工程师、技术员和产业工人，还是其所在地的主要税收来源，并提供了大量的就业。这让每一个州内有军工复合体的参众议员，都会天然的成为“战争贩子”，和州内的军火公司达成一致——而这种一致，甚至往往不需要政治献金。

当下，全球经济局势动荡，在硅谷等令人羡煞的传统大企业也纷纷裁员的今天，美国的军火商们依旧赚得盆满钵满，确实体现了目前国际秩序的不公。可以预见的是，即便俄乌战场在2023年走向偃旗息鼓，但美国的国会议员和军工企业们依然会沆瀣一气，借着热战的“东风”，借着太平洋西岸崛起的强大力量渲染新的焦虑，以创造新的营收。不过在上一场冷战结束30年后的今天，压在这些年多少有些心猿意马的美国军火公司肩上的，除了庞大的订单，更多了几分“不可落于人后”的重担。

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