这要从2016年天皇向民众表示自己希望退位的事情说起，本以为要到明仁天皇去世后，这件事才会被法学历史学人士拿出来批判天皇违反宪法，但没想到最近各种批评书籍便纷纷出版。简而言之，不允许天皇生前退位是作为国家法律的《皇室典范》所规定的，天皇公开表示自己年迈体衰、难以履行天皇职责，作为人之常情自然可以理解，但按宪法规定，此时正常程序应当是天皇通过宫内厅向内阁反映自己退位意向，再由内阁牵引民意进入法律程序。

不过设想一下，如果安倍内阁出面说，天皇年事已高让他退位吧，必然会引起舆论的巨大波动。天皇亲自出面向国民表达退位的意愿，亲自来召唤、牵引自己建立的民意基础从而达到修改国家法律的目的，这个方式或程序可能是内阁和皇室为解决退位问题而达成的某种妥协。不得不说，天皇亲自诉求、牵引、利用民意来达到立法的政治目的，确实有违日本国宪法的原则。

另外一件大事则是，去年底明仁次子文仁针对大尝祭公费问题的发言。文仁公开表态支持用内廷费而非国费来兴办天皇即位后必须举行的大尝祭仪式。他表示，自己曾与宫内厅谈及此事，批评宫内厅的人“没带耳朵来”，意即宫内厅没有理会他的意见。事实上，这已是非常严重的事态了。

皇室成员公开批判政府机关，表达对国家预算使用问题的意见，这在战后很长时间内绝对是无法想象的事。然而现在有了民意支持，也就没人追究这个发言的责任。文仁大概也是为了牵引民意来对宫内厅形成压力。此外，由和本次皇位交接没有直接关系的第三者来谈论大尝祭本就非常奇怪。或许可以做这样的一个推测，文仁一定程度上也是代表了因当事人立场不好公开说话的明仁天皇，甚至还有皇太子德仁的态度。

2018年11月，秋筱宫希望依靠内廷费来兴办大尝祭，并点名批评宫内厅山本信一郎长官“没带听话的耳朵”（聞く耳を持たない 视频截图）

第三件事则是，作为德仁即位后的第一顺位继承人文仁前几天又公开称，“兄长如果80多岁，那时我也70多岁了，我再即位的话，会导致短期间内频繁换代，这样是不好的”，他表示自己没有高龄即位的打算。如果此番发言是真意的话，又是一个皇族公开对《皇室典范》表示不满的例子。如今《皇室典范》不承认退位的自由，也不承认即位的自由。明仁私下多次表示希望修改典范，承认退位的自由。一些皇室研究者也曾提出，退位和即位的自由必须同时否认或同时承认，否则若只承认退位自由，那么不想即位却又没有自由选择权的人，便会在即位后立即退位，这会导致皇室继承更加混乱。

明仁天皇希望牵引民意以达到修改典范让退位法制化的愿望最终没有实现，日本政府只能以退位特例法形式特事特办。现在文仁又出面表示希望承认即位自由，可以在从中看到二人的想法是连续的。两位都是从“人之常情”角度出发，对《皇室典范》这一国家法律表示不满，牵引民意朝向修改法律的方向前进。

外界可以感受到，如今日本皇室在按自己理解探索“象征天皇制”时，不断地成功获得民意支持，并逐步主动利用积攒的民意。宪法规定天皇制的基础是国民总意，而现在皇室正依靠民意一点点突破宪法和《皇室典范》的法律体系，几十年来积攒下来的民意也已开始支持皇室将一只脚迈出宪法和典范的红线之外。

展望令和

德仁即位，令和时代正式开启。那么，在平成时代积蓄并利用民意的基础上，令和时代的天皇制又有可能会出现什么变化呢？

首先，值得关注的是宫内厅。在战后很长一段时期内，这一主管皇室事务的政府机关和皇室的关系维持得比较好，特别是昭和天皇和好几代宫内厅长官都建立起良好的信赖关系。但现在文仁已在公开场合向宫内厅“开火”，可见宫内厅和皇室成员之间的关系似乎产生了裂痕；再遥想德仁天皇在皇太子时代抨击宫内厅针对雅子妃的“人格否定发言”事件，可见宫内厅和皇室的关系在接下来一段时间内如何发展，无疑是一个重要看点。

2004年5月，德仁皇太子公开表示在宫中有否定雅子人格的行为，暗示双方存在的矛盾（视频截图）

其二，自然是新皇后雅子。今年，包括即位礼、大尝祭等一系列仪式在内的即位流程，以及接待外国元首访日在内的种种公务，都考验着一直以来因为身体原因减少公务出席率的雅子。而且雅子的身体状况，可能也会使得过去明仁、美智子双双出现在国民面前的传统模式发生改变。雅子能否适应皇后这个新身份，非常值得关注。

第三，牵引、利用民意突破典范和宪法限制的平成模式是否还会继续发展。除了文仁公开提及的即位自由外，承认女性宫家及女性继承权问题，在民间也有众多支持者，时事通讯社4月12日公布的民调显示，69.8%的受访民众认为应该允许女性继承皇位。《朝日新闻》4月18日公布的民调也一样：76%认可女性天皇。

令和是否会出现皇室制度彻底突破战后典范限制的状况发生呢？若平成模式再度触动，这些拥有众多民意支持的问题，很可能再一次会顺着新天皇的意愿得到解决。

第四，史学界、法学界对于如今皇室逐渐突破法律体系的行为如何评价。最近著名皇室历史学者原武史在新作中毫无遮掩地和宫内厅隔空争辩，还在文末号召国民反思天皇制是否还有继续存在的必要，引起了学术圈和舆论的热烈讨论。这些年学术圈对“象征天皇制”的评价每况愈下，笔者也很好奇对令和新天皇，学术界会持什么样的意见和态度。

无论如何，明仁天皇和美智子皇后几十年来所创立的平成模式的“象征天皇制”，为今后创下非常好的民意基础，当下日本国内对天皇制的支持度可以说达到了战后最高水平。不过，由于文仁长女真子内亲王的婚约事宜，皇室的负面新闻和评价也在不断酝酿中，平成所塑造的民意基础和象征天皇制模式并不会一成不变继承下去。笔者隐隐觉得在令和时代“象征天皇制”或许会经历战后最大变革。

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