【文/苏桑特·辛格，翻译/观察者网 郭涵】

自俄乌冲突爆发以来，尽管西方施加了制裁，印度依然是俄罗斯原油的主要买家之一。2023财年，印度炼油厂买下了俄罗斯一半以上的原油出口。欧洲与美国在很大程度上没有追究这件事，但今年5月，欧盟明确表示反对俄罗斯石油公司（Rosneft）向印度最大的国有炼油厂运输原油。结果，印度储备银行拒绝以欧元或美元向莫斯科付款。这家印度国有炼油厂找到了另一家银行，最终用人民币支付进口的俄罗斯原油。这也推动了中国政府实现人民币国际化的努力。

民族主义色彩浓厚的印度政府可能因为这次事件而尴尬。在2020年夏天加勒万河谷地区的一场小规模边境冲突中，4名中国人民解放军官兵牺牲、20名印军士兵死亡。对峙发生以来，以总理纳伦德拉·莫迪为代表的印度政府反复表示：“鉴于边境问题未能恢复常态，新德里不可能与北京维持正常的外交关系。”印度政府还通过禁止使用TikTok、Shein以及数百个有中国背景的手机APP程序来炒作反华情绪。然而，与此同时，印度公司继续使用人民币支付该国10%的俄罗斯石油进口——新德里对此事闭口不谈。

用人民币支付俄罗斯原油表明，尽管中印边境局势紧张，但过去三年来印度对中国的依赖却有增无减。双边贸易额依然在增加，且贸易平衡的天枰进一步向中国倾斜。印度政府的部长们打破了之前许下的承诺，反而在招揽中国投资。为了满足国内电子产品制造商的需求，新德里正在为中国工程师办理签证提供便利。印度是中国牵头成立多边银行的贷款的最大受益国；至于中国占重要地位的金砖国家组织与上海合作组织，莫迪与他的部长们都是热心的参与者。

俄罗斯外长拉夫罗夫5月在上合组织会议期间透露：俄罗斯手上有数十亿印度卢比，但花不出去

通过这些多边平台，印中双方进行了实质性的外交接触，但在边境问题上，中国政府拒绝做出让步。中国对印度施加了更多的外交压力，包括自去年10月份至今仍未指派驻印度大使。8月中旬，两国就边境问题谈判发表了措辞积极的联合声明，提高了对两国领导人可能会在南非的金砖峰会上举行双边会晤的期待。如果成行，这将是两国领导人自2019年以来第一次举行实质性会晤。但不管结果如何，印度的使命都是加强自身实力——包括民主、经济与军事层面的实力，从而为将来应对中国的“挑战”做好准备。

最近几个月，印度似乎扭转了自2020年加勒万河谷危机以来对中国采取的一部分措施。从那个时候起，新德里修改了对来自与印度陆地边境接壤国家的外国投资政策，要求必须得到印度政府的额外审批。这是一项旨在拖延与阻止中国对印投资的含蓄政策。今年夏天，印度的政府部长们至少在口头上改变了立场，暗示完全与中国切断往来是一项“不可持续”的战略。7月，一位编辑提问印度电子与信息技术国务部长拉吉夫·钱德拉塞卡尔（Rajeev Chandrasekhar）：“印度是否愿意与中国公司做生意？”他回答说：“我们当然愿意。”

这种态度软化一定程度上是因为，印度需要在电子产品、电池与电动汽车领域的中国投资。今年1月，新德里请求苹果公司指定12家来自中国的零部件供应商，为苹果在印度设立合资企业做准备。印度政府批准了这12家中国公司开办合资企业的申请，但许多公司最初似乎并不热心，因为印度在2020年以“违反税法和外汇法”为由，对中国的手机生产商开出了严厉的罚款。然而，印度自去年以来的科技融资速度放缓，意味着莫迪政府无法承受对中国投资态度如此严苛的代价：完全堵上外国投资的“水龙头”令印度陷入困境。尽管莫迪大肆宣扬“印度制造”的计划，整个国家的经济依然停滞不前。

印度对中国电子产品制造技术的依赖程度如此之高，以至于今年7月，印度政府同意为从事安装、扩建与维修工作的中国专家开辟加速签证审批的专门通道，尤其是那些得到了新德里“生产挂钩激励计划”（PLI，印度政府发展本国制造业的旗舰计划）批准的公司雇佣的中国员工。印度政府一直在推动中国手机公司与印度公司合作，在本地进行生产，但并未取得成效。因此，印度政府长期执行的非正式政策就是拒绝向中国公民发放签证，或刁难在印度的中国企业。为了发展本国制造业，印度政府终于决定拿这项歧视政策祭旗。

印度严重依赖从中国进口的产品，包括智能手机、半导体、太阳能电池板与药品，这构成了另一重挑战。2022年，印中价值1170亿美元的双边货物贸易中，87%是中国对印度的出口。印度价值500亿美元的医药产业依赖从中国进口的原料药与中间产品，它们是印度生产用于国内消费或出口的成品药的关键原材料。尽管过去三年来努力尝试过，印度仍然没有找到能够替代中国的原料产地。这些经济层面的联系如此关键，以至于莫迪无法降低新德里对北京的依赖——在一场危机中，这会对经济造成严重的扰乱风险。

印度从中国进口额历年变化情况 数据来源：联合国商品贸易统计数据库（UN Comtrade）

印度也是总部设在中国的多边开发银行所提供支持的主要受益者。新德里是总部设在北京的亚洲基础设施投资银行（AIIB）的最大借款国。亚投行自2016年以来已经向印度的能源、交通和公共卫生领域的项目提供98亿美元贷款。印度也是金砖国家开发银行的创始成员之一，这家银行的总部同样设在中国。新德里目前拥有20个已获批项目、7个待审项目，总价值75亿美元，是新开发银行中仅次于北京的第二大资金接受国。