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史正富:中国是产能过剩,还是需要战略性投资?
最后更新: 2021-01-12 11:28:03如何提高生产制造能力,实现产业升级?
什么条件导致生产能力的或者是制造能力的成长呢?在国内这个问题讨论的比较少,一讲这个很容易就讲到体制改革上面去,比如市场化,我觉得是题目搞错了。
我今天就提出一个问题,市场的规模和质量就是企业生产能力的规模和质量。要想实现我们讲的产业升级,归根到底是实现产业的基础资产的升级。
你想有1万吨钢的产量,你就要有一个钢厂,你从1万吨要到1000万吨,你就得去办宝钢这样的大型钢厂,钢厂里头的土地、房屋,更重要的是设备,再加上员工,这个构成了它企业的固定资产和流动资产,资产的规模和质量决定你生产出来的是什么钢,什么级别的钢,多大产量的钢。
这本来在企业会计学是极其简单的,资产的规模和质量等于是产能的规模和质量,它决定了你的产量、产出。但是我们今天在讨论中国经济发展的时候,我很少听到这种说法。
所以我想强调,要解决产业升级,或者是高新战略性产业的兴起,那就要首先解决这些产业所需要的资产的升级,这是我今天核心的主题。
从全社会的角度讲,除了企业内部的资产以外,还需要企业围墙外面的资产来配合,才能形成整个国民经济体系当中完整的资产结构。
我们全社会的大型资产结构有几个不同的类别,可以跟大家讨论。
一个最常见的就是竞争性产业当中,企业自主购置的这些资产,包括厂房、设备、机器、专利这些东西,员工的培训等等,这是一种私人企业级别来主持、添置、维护、淘汰的企业级的资产。
还有一种是企业外边的,那就是我们过去讲过的基础设施,比如高速公路、铁路、电信这一类的产品,它属于基础(公共)性资产。
再一个就是公益性,是由社会整体来进行购置、维护和使用,面向全社会的成员,但是它不追求利润,这一类的就是像学校,还有基础科学研究机构、医院等等的,在我们没有把医疗产业化之前,主要是来自社会公共资源的支持,而不是靠收高额的药品费用来维持医院的时候,那它就是公益性的资产。
此外,在生产体系资产上还有一类值得重视的,应该和企业级的常规性资产相区别的叫基础性战略性资产。
举两个例子,所谓基础性,比如说生态上的,水资源在一个大区域的分配,开放水资源分配给不同的用户。这一件事它既可以是有经营的,可以卖钱的,但是又不是像一个企业可以办的,因为牵扯到国家对水利系统的布局、规划和资金的投入,它是一个介乎两者之间的事。
没有水,任何一个地方的产业都搞不起来,所以这是基础性的。但是它又是不一定要给你无偿使用的,它又不是公益性的。这个我刚才讲就是属于基础性的。今天我们提出“新基建”,过去是老基建,这里头应该会有一些属于这个领域。
再一个例子是企业的产品。在全球存在竞争的条件下,先发明产品的国家,有可能对其他国家实行封锁,甚至是把它作为打击你的工具,这种情况下,一些产品就具有了国家与国家之间战略竞争的含义。
很多年前,西方就搞了一个科技产品对外出口的管制体系,一直到今天。特朗普这两年跟中国的科技战更加特别地显示了,企业制造的产品并不都是平等市场交换的产品。今天规定不卖给华为产品的,并不是制造这些软件、芯片的美国企业,美国企业都是要做生意的,但是美国政府不让卖了。
这一类产品始终都会有的,每个国家都会有自己的一些独门绝活,互相对抗,这就形成了不是一般市场机制等价交换意义上的产品,它是企业生产的,企业有收益权,但它不完全是私的,这个我把它叫战略性产品。
日前,国内首条稀土纳米断热材料生产线筹建,当下由美日欧垄断。
基础性和战略性的产品,制造所需要的能力,它背后的资产,作为一个国民经济体系当中独立的部分,区别于公共资产就是国家社会的资产,区别于企业拥有的资产。它们虽然可能产生收入,但是它们不是完全的市场等价交换的产品,我把这个叫基础性、战略性资产。
为什么提出这个命题呢?现在我们放到中国的背景下来看,更明显地可以看出来这样一个现象,因为基础性、战略性资产的积累,投资积累不足,它导致全社会的生产潜力被压制。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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