【文/观察者网专栏作者 施洋】

本周，美国国防部公布了新的《国防战略报告》概要，虽然对外公开的只有11页内容，但却反映了美国国防战略重心的转变，以至于已经有媒体认定这就是新时代的冷战。而这之后美国国防的变化。确实值得期待；与此同时，美国海军第七舰队迎来了过去十多年里最为期盼的“新质作战力量”也就是舰载的F-35B战机，无论对于悄悄度过了危机的美国太平洋舰队还是对面的中国海军，这些新飞机都是一个必须考虑的新课题。

新版《国防战略报告》反映了美国国防战略思想的重大转变

美国人发现了“房中的大象”

美国国防部19日公布了新一版的《美国国防战略》报告摘要部分，这份短短11页的摘要指出了美国国防战略重心的转移，并有一份篇幅更长的保密版本。这份本着去年12月美国《国家安全战略报告》精神写作的战略报告里，“国与国间的战略竞争，而不是反恐，将是现阶段美国国家安全方面的首要关注”这样的话语终于出现，而以中国和俄罗斯为主要竞争对手，同样明白地写在报告的概要之中。当天，美国国防部长正好在约翰·霍普金斯大学进行讲话，也顺便对报告进行阐述。

因为报告与特朗普的《国家安全战略报告》有着诸多呼应，美国媒体中就有相当一部分对这个战略报告怀有敌意。比如《时代》杂志就很直白地说“特朗普的国防战略回归冷战”，毕竟“长期战略竞争”这个词所描绘的场景和冷战时期美苏对抗的状态有很高的相似度。但在美国之外的地方，这个《国家安全战略报告》更人的感觉则更加缺少意外。中国也好俄罗斯也好，虽然在外交部门和媒体上肯定要故作惊讶地强烈表态一番，但对于大多数国际关系学者或者军人，这显然是一个好不稀奇的结论，毕竟“美国以中俄为战略竞争对手”这样的事实，看起来就像房间里的大象一样显而易见。

但是对美国国防部来说，情况可能并非如此。在美国国防部网站查找历史上以“美国国防战略”为名称的文件，会发现上一份叫这个名字的文档发布于10年前的2008年6月，那还是美国总统小布什执政的最后时期，以“保卫家园”为口号的美国反恐战争正在伊拉克和阿富汗进行得如火如荼。当代的学者看到这份战略多少会有些恍如隔世的感觉，而10年前的战略对于当今的美国并不适用，也是再明显不过的事情。

小布什在胡德堡空军基地演讲，在他的任期内，中共十六大将21世纪前20年判断为“重要战略机遇期”

很难说马蒂斯亲自参与编写的国防战略会在多大层面上改变当代的国际局势，因为在过去10年中，美国针对中俄做出的有着强烈“冷战遗风”的事情并不算少，而与国家而不是恐怖分子这样的实体进行长期的较量和竞争更多时候才是国际政治的常态。这一点上来说，“冷战”作为用意识形态光环隐蔽起来的国家竞争，由于两大阵营的形成、固化和针锋相对，反而显得更为特殊。更多时候，国家之间的长期竞争更像19世纪欧洲国家那样在暗地里较劲。

19世纪大英帝国与沙皇俄国围绕亚欧战略布局而进行的“大博弈”，“棋盘”横跨西起土耳其、东到中国东北的整个亚欧大陆

那么如何才能实践这套新的战略呢？马蒂斯给出了一个看起来很接近中国共产党“三大法宝”的指导方针和步骤：增强作战能力（武装斗争），加强盟友和伙伴的力量（统一战线），改革国防部的作风（党的建设）。如果要再进一步地简化这一战略的话，那可能就是两个字：“给钱”。