【文/观察者网专栏作者 沈逸】

7月7日，美国白宫宣布延长所谓“针对香港局势宣布的国家紧急状态”，延续有关涉港制裁措施；此举凸显美方不思悔改、错上加错坚持干涉行径的战略愚钝，正使得本届美国政府继续沿着特朗普政府启动的错误轨道，继续前行。

用中国外交部部长王毅2021年4月23日与美国对外关系委员会进行视频交流时的话说，美国新政府对华政策还没有摆脱上届政府的阴影，还没有走出对华认知的误区，还没有找到与中国打交道的正确路径。这凸显了本届美国政府有效治理能力供给严重不足的显著缺陷，而这必然对中美关系继续产生持续性的伤害。

白宫网站发布的拜登声明截图，延长所谓“针对香港局势宣布的国家紧急状态”

在21世纪的今天继续坚持冷战时期霸权主义行为逻辑，是美方有效治理能力不足的第一个表现。

20世纪40年代中期，挟二战胜利而顺势成为全球超级大国的美国，在杜鲁门主义的名义下，发表了显赫一时的宣言：这是美国外交政策的转折点，不论什么地方，不论直接侵略或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有关。

在这种逻辑下，美方狂妄的将中方在香港平定黄暴、恢复社会正常秩序的行为，定义为“对美国的国家安全、外交政策与经济利益构成威胁”，甚至因此宣布美国进入“紧急状态”，正是杜鲁门主义那种“世界警察”的颟顸与愚昧在21世纪的投影。本届美国政府不但没有勇气矫正被其视为粗鄙的上届政府的错误行径，今天还继续加以延长，足以凸显其貌似精致的外表下，同样揣着护持乃至强化美国全球霸权的错误心思，而没有能力正视现实，矫正错误。

坚持误判中国维护核心利益的意志、决心和能力，妄图用指手画脚的低成本干涉方式轻易迫使中国做出让步，是美方有效治理能力不足的第二个重要表现。

从19世纪以来，确实有一段时间，某个帝国主义国家在海岸线上架起几门大炮，就能打开当时的古老东方大国的国门；但是这种历史，从1949年之后起，就再也没有出现过，更不要说在2021年的当下。7月1日，习总书记在天安门城楼上对捍卫中国国家核心利益的坚定表态，以及来中国民众回应的如雷掌声和吼声，都已经清晰说明了这种试图通过低成本的指手画脚的方式来实施低成本的干涉，在当下，就是典型的痴人说梦。对此，现任美国最高领导人应该有更加清醒和全面的认识。

坚持用短期和投机性的框架来看待战略性的中美关系，秉持用国家大政方针为个人政治谋取筹码的精致的利己主义，是美方有效治理能力不足的第三个重要表现。

熟悉中美关系的人都知道，政出多门、自相矛盾，是美国对华战略的常见特征。美方的标准化解释是，“这是民主国家的基本特征”，但究其本质，不过是用国家大政方针为个人政治谋取筹码的精致利己主义使然。尽管是超级大国，但在冷战后的世界上，随着时间的流逝，所谓“战略型的领导人”日趋成为了难觅踪迹的稀有生物，华盛顿沼泽里历练出来的大鳄，都是那种习惯性将个人政治收益作为优先考虑的自私的“天才”。

所以，尽管骨子里都知道，与中国修好，推进中美关系恢复到良性的轨道上，对美国来说，是当下最为重要的事情，也刚刚分别通过坎贝尔以及美国国防部发言人柯比，重申了美国历届政府坚持的“一中政策”，但就是要在香港问题上，将上届政府的错误做法继续刷新一下，其目的，与其说是支持那些在香港抱美国大腿的，不如说是要确保美国国内政治中，不给对手留下任何口实，至于这可能对美国国家利益造成什么影响，那就不再精致而利己的美国政客考虑的范围之内了。

美国有效治理能力不足，只能在对华问题上大做手脚。图片来源：路透社

有越来越多的信号和迹象表明，未来六个月，美方迫切的希望与中国修复和改善关系，开展必要的合作，将中美关系恢复到正确的轨道上去。这不是什么美国的善意，是美国的国家利益使然；甚至，从某种角度来说，在当下，本届美国政府对于中美关系回复到正常轨道上，实现良性发展的需求，要远大于中国：对美国来说，一个良性的中美关系，将是美国在抗击疫情，消弭经济-金融领域重大风险隐患，推进全球治理良性发展等每一个重大战略领域所不可获取的至关重要的存在。

即使是对于护持美国霸权这个美国的核心目标而言，尽快恢复中美之间的良性对话也是至关重要的，否则，随着时间的流逝，人们将日趋清晰的认清当下世界的一个全新特点：没有美国在那儿指手画脚，中国、俄罗斯、欧盟，以及世界上一切真正爱好和平关切发展的国家，在双边、诸边以及联合国为代表的全球多边框架下，其实是能够让这个世界更好的运行起来的；没有所谓美国这个霸权国的领导，地球非但不会停止转动，而且说不定还转的更加平稳顺滑一些。

这些才是所谓美国霸权在当下面临的最主要的威胁，和真正的战略性挑战。当然，看见并承认这一点，不仅需要智慧，还需要勇气。说实话，冷战后，历届美国政府的智慧与勇气，多少还是呈现出较为显著的加速衰减趋势。

更加直白的说，基本的现实主义国际关系理论显示，当下美国表现出的有效治理能力供给不足，无法正确面对和处理与中国的关系，本质上就是霸权国失去压倒性实力优势，进入相对衰退阶段所必然会出现的。区别在于，当美国事实上继续处于实力峰值时，有充分的自信和从容，去面对和谈论所谓霸权之后的问题。而现在，当力量对比的现状以及未来的趋势，都显示在可见的将来，美国将以某种非对称的方式，以远比预期要更快的速度，失去曾经具有的压倒性优势之时，被掩盖的问题、缺陷和短板，都暴露了出来。缺乏战略调整的勇气和智慧，只是这个过程中的一种再自然不过的表现而已。

对今天的中国来说，这同样是通往民族复兴伟大征途上的一种特殊考验，无论是中国整体的发展战略，亦或者是“一国两制”在香港的全面准确贯彻，都必须也必然面对此种考验，中方持续不断的用自己的智慧、实力、定力和能力，反复向各方、向世界，展示了什么才是真正有利于中美双方的战略，什么才是对世界负责任的道路。而历史也将在此过程中，翻过决定性的一页。

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