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俄前副总理谢尔盖·沙赫赖:美国人说“不支持我们的,就是不民主的”,这非常可笑
最后更新: 2024-05-09 06:27:44李泽西:你多次提到叶利钦和普京,显然您对他们都很熟悉。您对俄罗斯历史上这两位重要人物最深刻的印象是什么?
沙赫赖:叶利钦和普京是截然不同的人,这一点是有目共睹的。最重要的是,他们是在不同时代掌权的。叶利钦是在苏联崩溃和政治动荡时期走到那个位置的,在俄联邦第一二届议会选举中,叶利钦总统没有获得多数票,因此国家不得不在没有法律的情况下,根据总统的裁决去管理经济。
1996年,俄罗斯莫斯科,工人们在红场旁悬挂叶利钦选举宣传海报(图片来源:IC photo)
叶利钦也尝试过培养不同的接班人:比如索斯科维茨、涅姆佐夫、斯捷帕辛和普里马科夫等人,但他最终选择了弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京,历史表明,这将是叶利钦总统最明智的决定,因为普京能够迅速恢复国家的政治稳定,他执政依靠的是议会和人民的支持。
还有一个非常有趣的特点,是外界观察者通常容易忽略之处,我想中国朋友可能会感兴趣。叶利钦和普京都试图通过官员和议会首脑来统治国家,他们总是号召人民去参与政治,即建立所谓的“全民公决政府”。
有趣的是,普京总统几乎没有留下任何关于自己的文章或书籍,他只是以“手动挡”治理国家。但他们二位都是影响深远的历史人物,所以我写了一本关于叶利钦和普京时代的宪法的书。
尽管存在分歧,但普京确保了权力的连续性,这无疑是一大功劳。此外,普京不仅在俄罗斯国内享有威望,在国外也是如此,远超叶利钦总统;叶利钦过去常发现,在俄罗斯境外展示自己的权威更为困难。
李泽西:回顾过去,您认为俄罗斯宪法的哪一部分对俄罗斯做出了最大的积极贡献?您认为哪些部分可以予以修改或修正?
沙赫赖:俄罗斯宪法是一份篇幅比较短的文件,所以我很难讲其中哪部分最重要。不过,您的问题非常有趣,俄罗斯宪法有三个特点,其中最重要的是:
首先,我们没有照抄西方的分权体制。我们有一个凌驾于政府部门之上的总统,总统不属于任何国家机构,是一个独立的职位,是权力的最终轨道。我们有五个国家机构,它们服从议会、政府和法院的命令。
其次,在俄罗斯宪法中,有一个“守护神”——宪法法院,它是整个政治体系赖以生存的机构。中国历史上没有这样的机构,目前也不需要。顺便说一句,中国的学者和领导人就这个问题曾向我咨询过。我们之所以有这样的传统,是因为俄罗斯曾是君主立宪制国家,也就是说,俄罗斯向新政治体制的过渡,并不像法国、德国、英国那样通过议会促进。
1864年,俄罗斯通过司法系统建立了新的政治制度。作为俄联邦宪法的起草者,我认为我们在宪法中应保留1864年的新政特点。俄联邦宪法中的这一特点,可能是宪法最重要的部分。
当然,俄罗斯宪法本身就与生活息息相关,生活不会30年不变,因为经济、政治和外部格局随时都在发生变化。宪法规定了宪法性法律的颁布机制:它们由宪法法院的决定组成,也就是说基本文本不变,与此同时已有96部宪法性法律。俄罗斯的宪法体系就像一棵树,树冠越来越大,树叶越来越多,果实也越来越多,而树的根部(俄宪法)则是一本小册子,一个小文本。
李泽西:您最近提出了数字宪法和数字法律的概念,能详细解释一下它的含义吗?另外,随着人工智能技术的兴起,您认为法律与社会之间的关系会发生怎样的变化?
沙赫赖:感谢您提出这个问题。自2014年以来,我一直在研究数字宪法的相关问题。但我指的并不是某种新的计算机程序或宪法的计算机语言,我指的是别的东西。新技术、人工智能对社会的改变如此之快,而在中国,这一进程只会比俄罗斯更快,因此我们可以而且应该讨论这样一个事实,即这些社会的数字现代化进程应该在法律上得到体现,甚至应该反映在国家的基本法中。
为了让大家更容易理解,我举一个例子。在中国和俄罗斯这样的大国,民众和政府之间始终应该有中间人,比如议会代表、党员等,因为我们不可能让每个人都参与到权力的行使和国家的管理中去。
现在事实证明,数字技术“区块链”确保了投票的百分之百可靠性:它有着任何人都无法伪造结果的优点。因此,即使在大国,我首先指的是俄罗斯,也有可能在没有议会的情况下由民众自己做出决定,就像瑞士一样举行全民公决。也就是说,在最重要的问题上,互联网能解决很多参政议政的不便。在俄罗斯,80%的人口拥有互联网,在中国,这一比例也差不多,甚至更高,中国已经有180万个5G基站。
概念图:数字法律
所以我的结论是,在新技术的加持下,议会已无存在必要,它正在被数字技术所取代。代议制民主、直接民主、议员制正在成为过去,但这并不意味着它们应该被历史彻底淘汰:在英国议会成立后的头300年里,议会甚至没有通过过一项法律,他们300年来一直在做什么?他们控制着政府如何花人民的钱。
权利、自由和义务的体系正在发生改变。金融交易体系正在发生变化。每个人都知道中国推出了数字人民币,我在深圳有一个数字钱包,它让商业银行的存在变得没有那么必要。本质上,我们每个人都将在中国或俄罗斯拥有一个个人账户。我举这些例子是想说明,借助数字技术和人工智能来实现社会现代化,需要充分的法律支持,否则就会出现革命的问题。
世界上只有三个国家拥有数字主权:中国、美国和俄罗斯,因为我们有自己的全球搜索引擎——中国的百度、俄罗斯的Yandex、美国的谷歌,我们三个国家必须就社会信息的使用、数字信息技术、人工智能的规则达成一致。如果我们不达成一致,世界就会出现混乱。这就是为什么数字宪法这个话题极为重要。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 德力格尔 
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