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罗伯特·阿特金森：拒向中国出口半导体？美方可能得不偿失
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罗伯特·阿特金森美国信息技术和创新基金会主席
【文/罗伯特·阿特金森 翻译/孙甜甜】
华盛顿的大多数人终于清楚地认识到，美国在国防、先进技术产业和其他领域面临中国的强劲竞争。美国两党似乎也日益达成共识：需要限制中国的发展。但在如何限制中国相对于美国的进步上，两党又是存在争议的。
包括拜登政府在内的许多人，都将半导体和芯片制造设备的出口管制视为限制中国发展的重要手段，至少在军事上如此。为此，美国政府于去年10月发布了全面的出口管制措施，旨在限制中国生产先进半导体。预计不久之后他们会发布新的法规，目的是填补上一轮法规中的“漏洞”。两党的对华鹰派都广泛支持这些限制措施。据悉，美国政府正在考虑实施更严格的管制，部分原因是华为最近宣布使用传统设备为其新手机生产7纳米芯片。
如果这些管制措施能够阻碍中国的芯片生产，它们对盟国半导体公司造成的伤害则较小。然而现实情况是，这些出口管制，尤其是对半导体（而非真正的“卡脖子”半导体制造设备）的出口管制，将损害美国和盟国半导体公司的利益。
美国的出口管制不仅限制了美国芯片的销售（这也是它们被称为出口管制的原因），而且很可能会遭到中国政府的报复性反击，从而损害美国的技术利益。此外，这些措施会加快中国实现“自给自足”，至少在各种半导体方面情况如此。现在是拜登政府采取战略暂停措施的时候了，以确保未来的出口管制措施能有效地阻止中国，而不是损害西方公司。
不管出于政治原因，还是因为他们真的相信这一点，美国政府否认半导体出口管制是“商业保护主义”，而是为了防止中国获得军事优势。某些半导体看似能使中国在军事上获得优势，但中国的军事武器已经非常先进，其中许多武器使用的芯片在中国很常见。美国政府并没有足够证据证明半导体出口管制真的会阻碍中国的军事扩张。正如兰德公司（Rand Corporation）去年撰文，大多数武器系统并不使用美国政府试图控制的那类芯片。因为最先进的芯片用于先进的计算，而非武器系统（当然也有例外，如高性能计算机中使用的芯片，其作用是模拟核爆炸的影响）。
此外，限制对华出口有可能大大降低自身产品的竞争力。与许多先进技术产业一样，半导体的固定成本远高于边际成本，设计和制造第一块芯片的成本高达数十亿美元，而制造一百万块芯片的成本却低得多。
切断对华销售，美国公司将失去其市场中最有利可图的一部分，从而大大减少对下一代芯片研发的投资。出口管制迫使华为生产自己相对先进的7纳米芯片，研究估计这将导致高通公司在2024年损失118亿美元的销售额。同时，失去销售额意味着失去客户对所需产品变化的重要反馈。这种反馈对于半导体设备等先进产品的持续改进至关重要。失去中国的销售额会减少美国公司的反馈，而增加中国（或其他外国）作为竞争对手的反馈。
在中国遂宁一家半导体制造厂中检查产品的工人。
如果中国是俄罗斯，这一切都不会有太大影响。当美国禁止向俄罗斯出口芯片时，意味着放弃了不到1%的全球市场。中国约占全球半导体总销售额的三分之一，如果告诉英特尔、美光、英伟达、高通或其他美国主要的半导体公司，它们的销售额将缩水三分之一，结果可想而知。
这可能会导致企业进入“死亡螺旋”：收入减少，投入下一代研发的资金减少，下一代芯片的销售减少，销售再次减少，如此循环。美国政府的官方政策好比对香烟征税的同时补贴烟农，看似支持了美国半导体产业（通过《CHIPS 法案》等立法手段），但同时却在努力减少美国芯片的销售量，这无疑是自相矛盾的。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 周子怡
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