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潘妮妮:“亲中”的二阶俊博,如何规划日本的前途?
这一时期,二阶俊博实际的工作经历主要体现在两个方面。一方面是在政府职务上,他先后担任过影子内阁的运输•交通大臣和建设•国土大臣,以及小渊惠三内阁与森喜朗内阁的运输大臣兼北海道开发长官。请大家先记住这个经历。
另一方面是在管理党务和选举事务上,可谓也非常活跃。1997年追随小泽一郎建立自由党,作为自由党的国会对策委员长,促进了自(民)自(由)公(明)联合政权。2000年4月和野田毅、扇千景等人组成保守党,历任保守党和改组的保守新党的国会对策委员长和干事长。
日本自民党大楼(资料图)
从这一段经历中,我们可以看到一个有趣的点,即从自民党退出并不影响很多政治家可以持续当选议员。这正是日本政治传统的一个惯性的体现。即1993年以前,自民党的长期执政建立在吸纳代表地方利益的精英的基础上,是一个具有共同发展目标的集团,有别于西方议会政治下的政党。退党仍能当选,表现出了地方政治关系——地方支持力度和政治家对地方的积极回应——的韧性,这种体制是自民党战后重视稳定和经济的“保守本流”思维存续的重要基础。这个也请大家先记住。
2003年,保守新党在众院选举中惨败,被自民党吸收,二阶也复归自民党。而与绝大多数坐冷板凳的“离党回归组”不同,二阶自2004年开始担任自民党总务局长以来,一直受到重用,这是个人在党务和选举活动上的独特才能的体现。接下来做个流水账列举,读者可用心感受。
2005年,任自民党总务局长兼众议院邮政民营化法案审议特别委员会委员长,不仅是让自民党邮政民营化法案在众议院得以通过的重要功臣,在之后的第44回众议院选举中也为自民党的大胜做出了重大贡献。由于这个功劳,在接下来的小泉改造内阁中被授予经济产业大臣之职。同年9月,出任自民党国会对策委员长。2007年开始,担任被称为自民党“党三役”之一的总务会长,并历经当时的安倍晋三和福田康夫两任总裁。其后的福田和麻生两届内阁期间担任经济产业大臣。2009年出任自民党选举对策局长,同年因为“西松建设”政治献金事件影响而辞职,也与自民党同年的选战失利,民主党执政的大事件错开。2013年,在第二次安倍内阁就任众议院预算委员长,利用自己在朝野诸党中的人脉,在众议院以史上最快速度通过预算案。2014年,再次就任自民党总务会长。
2016年起,二阶俊博就任自民党干事长,在历代初任自民党干事长中最为高龄。所谓自民党干事长,是与总务会长、政务调查会长以及2006年才升格的选举对策委员长并称的“党四役”之一。主要负责辅佐党总裁、指挥选举活动,以及全面管理党务,同时通过众参两院的议员运营委员会和党内的国会对策委员会,对国会运营和议案审议进行指挥。从职位职权而言,是实质上的自民党第二号人物。在小泉纯一郎执政时期之前,自民党内曾有个不成文的惯例,叫做“总干分离”,是说自民党的总裁和干事长不能出于同一个派系,以使权力平衡,也从侧面反映了干事长的重要意义。在自民党干事长的名簿上,我们能看到田中角荣、桥本龙太郎等众多后来成为首相的人物,其中也包括安倍晋三本人及其外祖父岸信介、父亲安倍晋太郎。
日本舆论认为,安倍晋三延长总裁任期的修订党章过程,以及连续三次当选党总裁,都离不开二阶的助力。2020年9月8日,二阶俊博打破了由其政治上的老师田中角荣保持的干事长总任期记录(1497天),其后率先支持菅义伟出任自民党新总裁,并在新的人事安排下留任干事长。
田中角荣(1918—1993)
从这样的党务经历中我们能看到,尽管自小泉纯一郎时期以来的“国政改革”,对派阀政治传统形成了一定冲击,但日本政治重视在水面下协调的传统惯性仍然坚韧,而这种协调的形成是一个包含利益交换、情感交流、气氛制造、谨慎思量等多种复杂元素交融的复合结构。因此,敏锐的观察、和不同人物都能建立良好关系的性格、灵活的手段,以及构筑共识基础的能力大概都是不可缺少的。尤其是二阶俊博并非大派领袖,他所领导的“二阶派(志帅会)”规模颇小,个人的能力和稳定性就更为重要。
有一个关于二阶俊博的逸闻是说他在高中时被推举竞选学生会长,虽然本人毫无干劲,但却压倒性地当选。还有一个掌故是,在担任自由党的国会对策委员长时,在1999年定期国会期间,与自民党、公明党的国会对策委员长不时见面交流。这种非公开场合私下交流的姿态被媒体讽刺为“谈合三兄弟”(音同日本当年单曲CD销量第一名的大热儿童歌曲《丸子三兄弟》,“谈合”原本指垄断经济卡特尔下的事前商议,后用于批判日本政治过程的不透明)。而二阶立刻反其道而用之,召开了三人公开讨论国政的“团子的会”,既回应了大众舆论,又联络了三党感情,促进了自自公联合政权的形成。这些虽然都是逸闻,但由此或可见一斑。
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- 责任编辑: 吴立群 
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