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潘光:“亚洲小北约”不可能搞起来,印度放不下上合与金砖
观察者网:当前外界有所担忧的是,美国大选结果悬而未决,执政团队交接停摆,在这个过渡时期,会不会是最危险时候?
潘光:最近几天又有不少关于美国政府过渡阶段的谣言,比如撤换国防部长是不是要打仗了等等。我觉得这些说法都不太可能,现在特朗普更忙于选举官司一事;我们不能排除他瞎折腾,但真要在军事上付诸实际是不大可能的。至于撤换国防部长,主要还是内部整顿的意思,现在即便是共和党内部也有很多反对特朗普的声音。再退一步说,擦枪走火,不是只针对中国,他也可能针对俄罗斯或是针对伊朗。现在看来,特朗普确实想打伊朗,但被周围的人阻止。
图自法新社
观察者网:前些天,美国国务院网站突然发布消息称,国务卿蓬佩奥宣布撤销将“东伊运组织”定性为恐怖组织的决定。您对美国政府在这个时间点的突兀举动怎么看?会有什么影响?
潘光:蓬佩奥只要能找到反华的事情,他都要用一下,眼看自己要下台,就在临走前再打一下这张牌。其实早在前几年,美国就已经将“东伊运租住”从名单上拿掉了。
自2001年“911”事件以后,中国、美国、吉尔吉斯坦、阿富汗4个国家共同提出将“东伊运”列入恐怖组织,联合国同意列入。既然联合国列入名单了,大家就应该尊重,但实际上美国从来不尊重。一段时间后,美国自行从国务院名单上将“东伊运”拿掉了,处理了关在关塔那摩的22个“东伊运”囚犯,其实就是放掉了。
当时还出现很有意思的场面,美国要把这些囚犯送到其他地方,给没有国家愿接收,最后找到阿尔巴尼亚,接收了5个。阿尔巴尼亚因为此事遭到中国强烈谴责,他们翻来覆去地解释,我们就是想要点钱,因为接受一个关塔那摩的“东伊运”囚犯,美国要给钱。这5个人现在也都离开很多年了。其他十几个人,美国也花了不少钱送出去,比如往太平洋岛国帕劳输送了几个。最终,22个囚犯都从关塔那摩放出来了,不过到现在这些人的行踪也都四散了,有的可能还在接收国,有的也不知道去哪里了。
美国认为被关押的囚犯中有些是东伊运分子,有的不是,可能是正好在阿富汗做生意被抓进去的,尤其是“911”以后,美国有些行动确实过火。现在有不少囚犯被放出来,包括在阿富汗抓的部分“基地”组织的人。
此外,当下美国的政策转向大国竞争,将中俄作为主要竞争对手,反恐议题相对就削弱了;再加上这届美国政府试图在反华问题上寻求存在感,所以即便在下台前,也会打这些牌。不过,这次有点意思的是,美国国防部长离职后,由反恐研究中心主任去担任代理国防部长。
事实上,当前最主要的威胁倒不是这批被放出来的“东伊运”分子,而是在叙利亚伊德利普的那帮人,被土耳其派往各处打仗,到叙利亚、利比亚、阿塞拜疆。所以我觉得,现在阿塞拜疆的土耳其雇佣军里面肯定有中国过去的,很简单,他们不讲阿拉伯语,而是讲突厥语,土耳其认为他们是原奥斯曼帝国的臣民。这里面肯定也有车臣过去的,这次在法国杀人的是来自车臣;科索沃解放军的头目,也被海牙法庭指认有战争罪行。还有中亚几个国家,比如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等,塔吉克没有,因为塔吉克不是突厥人,而是波斯人。当然,还包括中国新疆的一些人。现在维吾尔人也是七零八落,有些也不知道被土耳其派到哪去了,但他们的家属可能还在伊德利普。不过,伊德利普也不是长久之计,叙利亚和俄罗斯的军队有朝一日会打到那里。现在伊德利普的一大块已经被叙利亚国家政府军收复,还有一部分掌握在叙利亚反对派手里,其实所谓的反对派就是土耳其支持的。
最近,我们上合基地出了一份报告,是关于“东伊运”近期态势的。另外,也对本次上合峰会作了对策建议。接下来,还要在印度召开上合总理会议,很有意思,印度总算也承担一个重大会议了,但估计很有可能是线上召开。
最近外界都在讨论美、日、印、澳,所谓“亚洲小北约”,但没人提上合组织,要知道印度也是上合组织成员,而它稍后还要主办上合总理会议。所以,我提议我们一定要大声宣传上合组织及其成员国。
无论如何当前印度还是积极参与上合组织,也已经感受到了危机。稍早前,普京在瓦尔达大会上公开点了它的名,普京表示,印度近况让我很担心,美国在拉拢它,印度是上合成员也是金砖成员,但它仿佛在跟着美国走。印度对这个表态是很紧张的,毕竟不愿意一边倒,希望两头都能沾。
本次上合峰比较有看点的,一是普京明确提出,不允许外部势力干涉上合国家内政;二是莫迪表示上合成员国要合作,首先要互相尊重领土完整和主权。但其实中国反过来也可以用莫迪的这句话,因为中印边界问题有争端,双方都可以指责对方没有尊重我方的领土完整和主权。但无论如何,印度仍然积极参加上合组织、金砖国家活动。习主席在会上的讲话,主要还是强调几点,比如构建卫生健康共同体,反对外部势力干涉,帮助阿富汗实现和平,重构产业链等。
总体来看,“东亚小北约”根本不可能搞起来,何况连“老北约”都快四分五裂了。印度就是要脚踩两条船,日本也不愿破坏中日关系,澳大利亚虽然现在跳得很高,但要完全割断跟中国的经济联系是不可能的,澳大利亚前总理陆克文带头批评现政府的政策。蓬佩奥在大选前的东亚行,颇有为选举造势之感,但又逢本届政府尾声,结果到处遭受冷遇。他刚离开,东盟和中日韩澳新就签署RCEP,这对美国又是当头一棒。在RCEP实实在在的成果面前,“东亚小北约”更显得虚无缥缈。
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