综上来看，伊核协议下一步怎么走确实很危险。稍早前我跟美国人开玩笑说，你们说伊核协议有缺陷，但有缺陷你干嘛要退呢？有缺陷可以补啊。有这个协议，中东更和平，没有协议，中东更不安全。特朗普之前在宣布退出时说，伊核协议是最坏的协议，其实背后也有以色列坚决要退的声音。当然，最近以色列调门也降低，过去是把这个协议说得一无是处，声称有了这个协议，伊朗能获得核武器等等。但我们要注意的一点是，伊朗最高领袖哈梅内伊已经表态了：我们绝不开发核武器。所以现状就是，美国一方退出，英法德还想维持，中俄是坚决支持的。确实是风雨飘摇之中，我们希望能维持下去，但并不会取决于我们一方。

前些天，有网民在网上宣称，如果美伊开打，又可以给中国十年战略机遇期。这种说法遭到驳斥了。暂且不说别的，中东真的发生战争，我们损失将非常大。如伊拉克三大油田，都有中国企业联合英国石油公司、法国道达尔公司等开发，但控股的是中国企业。美国已经公开发话，我们在伊拉克是军事存在，你们是经济存在，双方可以合作。现任伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪去年10月访问中国，双方达成协议“石油换重建”，即中企参与伊拉克基础设施重建工作，伊拉克则承诺向中国提供石油。去年，伊拉克提供给中国的石油将近2000万吨。

我在美国做讲座时就说，2003年时我们也犯了错，当时一直说“no war for oil”，不要为石油打仗，反对小布什发动伊拉克战争没错，但现在石油不但没到美国，反而都到了中国，美国现在也已经不需要中东石油了。我在前几天的新加坡会议上就提出，美国迟早要离开中东，因为美国不需要中东石油，俄罗斯回来了，中国“一带一路”倡议也会延伸过来。所以，美国还会在当地保留战略存在，但军人一定会减少，经济存在也会削弱。

2019年9月底，伊拉克与中国签署了涵盖多个领域的协议。图自路透社

观察者网：您前面提到了中国和俄罗斯，在这次紧张局势中也出现了身影，中方表示会发挥负责任的作用，不久前中俄伊举行军演，您对中方一些表态如何解读？未来中俄会在中东发挥更大影响力吗？

潘光：军事演习并不代表中国、俄罗斯、伊朗要搞军事合作，更多是象征性意义，当然也是一种互相支持。中俄合作非常多，但是我们跟伊朗绝对没达到这种程度。

比如上合组织中，中俄都发挥重要影响，但此前俄罗斯非常积极要把印度、巴基斯坦拉进来，中国并不积极，现在我们看到印度、巴基斯坦进来以后就是一对矛盾。不过，当然这样也有好处，如果印巴局势紧张，上合组织也可以发挥调解作用，缓和一下矛盾。

伊朗目前是上合组织观察员，很想成为正式成员，但上合组织有一条规定，在联合国制裁下的国家不能加入上合组织，伊朗现在还遭到联合国制裁的，所以进不来。

上合组织现在影响很大，有几十个国家想加入，包括以色列、沙特，连叙利亚也想加入，当然这不太可能，毕竟叙利亚现在还处于分裂状态。所以我提出一个观点：可以搞“上合+”，类似“金砖+”，每次开会邀请一些“special guests”,即“主席国客人”，可以让一些未加入上合的国家先参与上合进程。

俄罗斯是比较积极的，希望把组织搞得越大越好，但这很容易让外界误以为组成一个“反美联盟”，所以中国在这方面还是比较谨慎的。

观察者网：最后能否请您补充说一下以色列现在中东地区的角色？虽然这次美伊紧张中，以色列并没有冲在前面，但无疑他对美国、伊朗的态度也值得外界关注。

潘光：伊朗始终认为以色列这个国家没有必要存在，因为它是英美等西方国家制造的。他们称，我们反对以色列，但不是反对犹太人。伊朗驻上海总领事访问我们犹太中心时就说过，犹太人在世界各国已经生活得很好，就没有必要再成立一个国家了。现在有三万多犹太人在伊朗生活得很好，伊朗议会还有三个犹太裔议员。实际上，伊朗伊斯兰革命之前，以色列跟伊朗巴列维王朝关系最密切，当时美国在中东最密切的两大盟友就是伊朗和以色列，但革命以后伊朗走到另一个极端，要消灭以色列。

当然，以色列认为伊朗要消灭自己，就将伊朗称为邪恶政权，并与美国联手打压伊朗。在这一点上特朗普比以前美国总统做得更过头。以前的美国总统大多还是支持巴以和平，要建立两个国家——阿拉伯人的国家和以色列，也不承认戈兰高地是以色列领土，也没有将大使馆迁往耶路撒冷。尤其是奥巴马，不仅谈成了伊核协议，一度还准备访问伊朗，但最终没去成。当时，以色列也曾猛烈攻击奥巴马。

特朗普选上美国总统，依靠了基督教福音派的大力支持，而基督教福音派是坚决支持以色列的。美国犹太人的右派和基督教福音派都要求耶路撒冷归犹太人所有。为了巩固福音派和犹太人票仓，特朗普采取了一系列破坏巴以和谈的步骤。根据联合国决议，耶路撒冷是国际共管，特朗普政府承认耶路撒冷属于以色列，就是违背联合国的决议；承认戈兰高地是以色列领土，也同样违背联合国决议，因为戈兰高地是以色列从叙利亚手中夺过来的；最近又支持以色列在被占领土建立新的定居点，这也不对，被占领土还是属于阿拉伯人的，不应该建新的定居点。

原来我们在巴以问题上跟美国还是有很多共同点，现在只剩最后一条，支持两国方案。但美国现在又抛出了新的中东和平方案—所谓“世纪协议”，连两国方案都变了样，让巴勒斯坦以耶路撒冷城外一个小镇为首都建国，整个耶路撒冷、几乎所有被占领土、戈兰高地均归以色列。这是违背联合国各项决议的， 巴勒斯坦当然不会接受，阿拉伯国家、伊斯兰世界和国际社会也不会同意。

这次美伊冲突中有一点很有意思，就是以色列撇清关系，表示没有参加暗杀苏莱曼尼，事先也不知道这个事，等到暗杀以后才知道。以色列并不希望为了这件事和伊朗打仗，它的目的已经达到了——美国退出伊核协议，伊核协议半死不活，就可以了。而且，内塔尼亚胡自己也陷入腐败官司，三次选举后都没有组阁成功，面临的国内局势也是焦头烂额。除了以色列以外，美国在中东的其他盟友也都表示不知道，包括沙特、阿联酋。可见特朗普这次真的是鲁莽行事，并没有事先和其他方面商量。

当然以色列支持美国是肯定的，比如有观点认为苏莱曼尼的行踪是不是以色列转给美国的，不是没这个可能，因为以色列摩萨德是非常强大的，跟美国有情报交换关系，美国在伊拉克、伊朗的很多行动，以色列都有可能参与。不过，这次以色列明确表示没有参与。

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