观察者网：在全球产业链重塑的大背景下，全球制造业部分生产环节开始向亚洲国家和非洲国家等其他发展中国家转移，“振兴非洲制造”也是2024年中非合作论坛关注的主题之一。你认为非洲能成为下一个制造业中心吗？打造“非洲制造”的障碍是什么？

穆内奇·马达库凡巴：要打造“非洲制造”，使非洲大陆成为具有竞争力的全球制造业中心，最大的障碍是基础设施方面的短板。

通过“一带一路”倡议和中非合作论坛，中国正在改变这种状况。在过去24年里，中国已经向非洲的发展投入了2000亿美元，这其中就包括在基础设施领域的投资。但是资金缺口规模巨大，预计仅实施《南共体基础设施总体规划2012-2027》就需要6000亿美元的资金。南共体的计划涵盖交通、能源、水、旅游、信息通讯等基础设施领域。

要提高非洲的竞争力，首当其冲的就是突破能源瓶颈，特别是在工业化成为津巴布韦和南共体主要发展议程的背景下。能源在推动工业化方面的重要性是怎么强调都不为过的，但在南部非洲区域乃至整个非洲大陆的大多数国家，普遍存在严重的电力短缺问题。众所周知，在拥有能源的国家和所谓的缺乏能源的国家里面，非洲处于全球能源鸿沟的最低端，人均电力消费量明显偏低。中国已经成功地为其14亿公民提供了电力，但非洲仍然远远落后，平均不到50%的人口能够享有电力服务。津巴布韦的情况相对较好，这个比例为60%，但这表明仍有许多工作要做。

非洲大陆正面临着放弃传统能源、转向绿色替代能源的压力，“绿色结构调整”这一新的发展范式使非洲本已复杂的形势更趋严峻。在没有技术支持的情况下，这是一个很艰难的选择，因为我们没有技术去推出清洁和绿色能源来替代传统能源。我们需要能源合作，作为一种过渡，这种合作应考虑在绿色能源和其他传统能源之间取得平衡，非洲已经准备好向更可持续的能源转型。这一转型不能一蹴而就，它是一个过程，而中国在这一过程中对非洲的支持将是至关重要的。

津巴布韦位于南共体的中心，作为制造业和物流中心，津巴布韦在地理上具有战略意义，促进了南部非洲的区域互联互通和贸易。津巴布韦的道路网络目前正在获得大规模的修复，这是津巴布韦自1980年独立以来最全面的一次道路大修。津巴布韦受过高等教育的年轻人口是一个很显著的优势，因为人力资本是打造全球制造业中心的关键要素。通过实施进一步的措施来稳定本国货币，津巴布韦可以释放其全部潜力，成为一个真正的“非洲制造”中心。

鲁班工坊学生展示操作机器人。王传军摄/光明图片

观察者网：《非洲联盟2063年议程》和《联合国可持续发展目标》的内容之一是保护生态环境的可持续性，增强经济和社会的气候韧性。目前中非双方在绿色能源转型方面的合作进展如何？在非洲实现工业化的过程中，中国该如何帮助非洲在创造就业机会的同时确保绿色和可持续发展？

穆内奇·马达库凡巴：中国可以帮助非洲利用中国的先进技术，发掘非洲大陆在水力、太阳能、风能和地热等可再生能源方面的巨大潜力。这在中非合作论坛和“一带一路”倡议两个合作平台上已经有了进展，并需要进一步巩固这种合作，而且需要与《非洲联盟2063年议程》形成对接。

例如，2015年在南非约翰内斯堡举行的中非合作论坛峰会，决定通过优先考虑清洁和绿色替代能源来缩小非洲的能源缺口。在此基础上，2018年的北京峰会承诺把用于非洲大陆发展的600亿美元资金中的很大一部分投资于非洲的能源基础设施项目。到2050年，“一带一路”沿线国家的能源投资预计将达到27万亿美元的规模，希望其中能有相当一部分用于非洲的清洁绿色能源。

观察者网：中国已经免除了津巴布韦一笔无息贷款债务，并承诺帮助津巴布韦政府找到摆脱债务危机的办法。截至2023年9月，津巴布韦的公共担保债务为177亿美元，其中127亿美元为外部债务，50亿美元为国内债务。正如中国谚语所说，“授人以鱼不如授人以渔”。津巴布韦政府是否有计划增加财政收入，以确保长期合作的可持续性？

穆内奇·马达库凡巴：截至2023年9月，津巴布韦的公共债务总额为177亿美元，其中127亿美元是欠外部债权人的，而国内债务为50亿美元。在91亿美元的多边和双边债务中，大部分是由于24年里因遭受制裁所造成的拖欠的本金和利息。

其中，来自中国的贷款总额达20亿美元，占津巴布韦外债的16%，这些贷款大多是在过去20年里获得的，当时津巴布韦没有资格从多边债权人那里获得贷款。一直以来，中国都非常支持津巴布韦在偿还债务方面的努力。

自2021年以来，津巴布韦致力于偿还其对多边和双边债权人的欠款，通过“欠款清理、债务减免和重组战略”，以解决长期存在的货币挑战，提高其信用评级。此外，在2022年开始实施的“中枢战略”指导下，津巴布韦承诺在三个方面进行改革，即经济、政治以及对在土地改革中农场被强制收回的白人农民进行补偿。在“与所有人友好，不与任何人为敌”的政策指导下，津巴布韦与西方进一步的政治和外交接触正在进行中，津巴布韦将与西方实现关系正常化。

观察者网：中非合作论坛将在9月4日-6日召开，您对此次论坛、中津合作以及中非合作有何期待？

穆内奇·马达库凡巴：在当今世界面临大国竞争等诸多挑战的背景下，中非合作论坛构建了一种全新的、互利共赢的南南合作伙伴关系。中非合作论坛强调相互尊重、平等相待、共同协商。这些都是中非合作论坛的显著特点，这使得它不同于非洲与世界上其他国家或地区组织所建立的伙伴关系。

众所周知，中非合作论坛是中国实施“一带一路”倡议的门户，该倡议涉及数万亿美元的资金，将把亚洲和非洲联通在一起。考虑到非洲在基础设施领域的落后状况，以及“一带一路”倡议与《非洲联盟2063年议程》在工业化方面的协同性，中非双方对共同实施“一带一路”倡议所能产生的效果自然十分感兴趣。

正是在这样的背景下，非洲各界对即将召开的中非合作论坛峰会充满期待，期待峰会为中非合作描绘出新的蓝图，期待传承传统友谊，期待深化中非团结合作，为加快中非共同发展开辟新的空间。

因此，我们期待着与中国朋友展开讨论，进一步升级许多既有的经济和社会发展项目，从而推动实现更高水平的务实合作。对津巴布韦来说，双方的合作有望达到一个新的水平，这将有助于津巴布韦在2030年达到中等收入国家水平，实现总统埃默森·姆南加古瓦（E.D. Mnangagwa）对国家的发展愿景。

津巴布韦刚刚当选南共体明年的轮值主席国，姆南加古瓦总统在非常积极地推动工业的协同发展。即将召开的中非合作论坛北京峰会应以此为契机，通过与南共体这一由津巴布韦担任主席国的16国区域性组织正式确立和发展关系，使中非关系得到进一步加强，共同构建中非命运共同体。这与中非合作论坛“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”的主题是非常契合的，应在本次峰会中进行讨论并纳入通过的《中非合作论坛峰会宣言》和《中非合作论坛行动计划》。

当非洲真正实现工业化和现代化，世界将会变得更加美好。这种转变将使全世界每个人受益，因为它将为整个地球带来平衡。非洲的发展对世界至关重要，因为它是一个拥有巨大人口红利的大陆，青年人口占60%。这一优势使非洲与面临人口老龄化问题的其他大陆显得非常不同。

通过实现发展，非洲可以帮助世界变得更加平衡，有助于解决移民等挑战。因此，中国对非洲发展的支持具有战略意义。中国非常理解非洲所面临的情况，因为中国也曾经历过类似的发展阶段。最终，非洲的发展将惠及所有人，非洲将从其年轻人口中获得人才，尤其是从散居海外的非洲人中吸引人才。这将有助于建立一个更加平衡和繁荣的世界。

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